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天津公务员考试申论热点之社会管理体制转变(3)

2012-03-15 14:40:01 公务员考试网 https://tj.huatu.com/ 文章来源：http://tianjin.htexam.com/

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　　加强社会治安综合治理为和谐社会建设创造良好环境

　　记者：加强社会治安综合治理，是创新社会管理、建设和谐社会的必要手段。请问当前中国社会，应该如何做好这方面的工作?

　　于今：在社会治安综合治理方面，要以基层基础工作为切入点，从思想到行动、从方式到效果，全方位地探讨增加和谐因素的对策措施。

　　首先，提高思想认识，确立增加和谐因素的工作理念。一要要树立正确的稳定观。要准确把握不同矛盾的地位和作用，并作出科学评判。二要树立民本思想。尽力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三要树立法律面前人人平等的观念。

　　其次，注重过程运作，规范增加和谐因素的工作细节细节决定成败。一要把规范日常言谈举止作为切入点。二要把创新勤务方式作为工作重点。三要把促进程序正义作为基本要求。

　　再次，讲求社会效果，提高增加和谐因素的工作质量。一要提高工作的效率。二要提高工作的效益。

　　保障国家稳定安全。当今世界并不太平，要提高警惕，加强国家安全工作和国防建设，为和谐社会建设创造良好环境。

　　打牢基层组织基础加强党的基层组织建设

　　记者：转变政府职能，改进管理方式，是创新社会管理、建设和谐社会的必然要求。请问如何打牢社会管理的基础组织基础?

　　于今：根据我国社会管理的现状，科学划分社会管理职能总的趋势和要求是：转变政府职能，改进管理方式，将政府管理的重点由行政管理转向公共服务，能由社会组织管理的事务，应转交给社会组织，政府不要包揽;能由下级政府承担的职能，由下级政府承担。

　　首先，加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织和共产党员凝聚人心、服务群众的作用。党的基层组织和党员要通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极地组织和参与社会活动，真正地起到联系群众、服务大众、表达诉求、化解矛盾、关怀社会、协调利益的作用，从而赢得群众的拥护和社会的支持，把广大群众团结凝聚起来，有效地实现社会整合，确保党的各项任务的顺利完成。

　　其次，应特别积极培育和发展各种民间社会组织。行业组织也在沟通政府与企业关系上起到承上启下的桥梁和纽带作用，成为政府宏观经济管理、贯彻政府的宏观意图的参谋助手，在维护行业公平竞争环境和企业的合法权益中起着重要作用;社会中介组织是介于国家和企业、民众之间的既非行政又非企业的民间组织，具有广泛的社会联系和沟通、协调作用。因此，充分发挥社团、行业组织和社会中介组织的作用，可以缓和与化解矛盾、维护各方的合法利益、促进社会良性发展，这是社会管理体制中不可或缺的组成部分，对于构建社会主义和谐社会具有非常重要的作用。充分发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，并纳入法制化、制度化的轨道。

　　最后，要大力加强社区管理和建设。一是，使社区成为党和政府同人民群众保持血肉联系的纽带，确保一方平安和社会稳定的第一道防线。二是，要大力加强农村基层民主建设，使农村基层自治组织成为村民之间协调利益、化解矛盾、保障人民群众安居乐业的重要载体。要在村民委员会实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的同时，注意探索新的民主形式，健全各项制度和规范，并切实提高农民的民主素质。

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