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2013天津公务员考试备考-申论练习

2013-02-25 12:05:25 公务员考试网 //tj.huatu.com/ 文章来源:天津华图

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  (一)

  资料5中有学者针对承接产业转移中可能出现的问题,提出了产业转移可持续性的要求,这在其他产业转移中具有普适性。你认为转移方和承接方各应做些什么,才能避免产业转移造成不良影响,从而保证产业转移的可持续发展?(20分)

  要求:整体观照,思路清楚,操作性强,不超过250字。

  5.承接产业转移,是指在产业转移过程中,主动做好承东启西、贯通南北的区位优势,充分发挥资源优势、巨大的发展空间和人力资源优势,积极建设综合配套改革试验区,抓住历史性重大机遇促进产业聚集,增强经济总量,提升经济质量,推进新型工业化进程。2010年9月6日《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》中指出,产业转移是优化生产力空间布局、形成合理产业分工体系的有效途径,是推进产业结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求。当前,国际国内产业分工深刻调整,我国东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快。中西部地区发挥资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优势,积极承接国内外产业转移,不仅有利于加速中西部地区新型工业化和城镇化进程,促进区域协调发展,而且有利于推动东部沿海地区经济转型升级,在全国范围内优化产业分工格局。

  某产业转移研究人员称,当代资源和生态环境问题日益突出,向人类提出了严峻的挑战。在国际化都市北京和天津周围,河北省内却存在着一个“环京津贫困带”。这些问题既对科技、经济、社会发展提出了更高目标,也使日益受到人们重视的区域协调发展大道前所未有的难度。转移到河北的企业不能盲目迁移,应充分了解当地的资源、设施、服务等因素,选择适宜企业长远发展的地方投资。同时借助优惠政策,提升科技创新能力,促进自身转型。

  中国社会科学院某学者称承接产业转移,应统一规划、扬长避短,坚持重点开发、集中布点、节约资源、保护环境的开发原则,通盘规划工业化和农业现代化进程,通盘规划城市化和城乡一体化协调发展进程,通盘规划经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设发展进程。同时,西部地区要通过集中力量,建立高质量、高水平、高效益的经济开发区去承接东部地区的产业转移,切忌搞分散布点、遍地开花,以免增加生产成本,浪费土地资源;切忌饥不择食,把一些技术落后、污染严重、破坏资源的项目引进来,背上长期治理的沉重包袱。西部地区须处理好承接产业转移和发展本地企业的关系。从长远看,只有内生型企业不断增多,地方经济才有持续发展的能力

 

  参考解析

  产业转移不合理会造成土地资源浪费,生态环境恶化,生产成本增加,工业布局欠佳,企业发展后劲不足等不良影响。保证可持续发展的建议:

  转移方:1、配合城市产业转型需求,结合自身利益,有针对性的对投资地进行选择;2、抓住转移机会,加大科技投入,促进企业转型,。

  承接方:1、坚持科学发展观。统一规划、广征民意、扬长避短,重点开发、集中布点; 2、坚持产业错位发展。协调转移企业与内地企业关系,注重培育内生型企业;3、坚持绿色增长。提高准入门槛,建立环保指标评价体系。

 

  (二)

  请谈谈公平正义的重要性,以及维护公平正义的措施。

 

  参考解析

  一、维护公平正义的重要性

  实现社会公平正义是社会主义制度的本质要求。

  促进社会公平正义是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。

  促进社会公平正义是全面建设小康社会的现实途径。

  追求社会的公平正义,是构建社会主义和谐社会的本质需要。

  坚持社会的公平正义,是进行制度安排和制度创新的重要前提。

  二、维护公平正义的措施

  第一,实现公平正义要靠发展。

  第二,正确认识和处理效率与公平的关系。

  第三,切实解决人民群众关心的热点难点问题。群众利益无小事。人民群众关心的热点难点问题,往往是社会矛盾表现最集中的领域,因而也是关系社会和谐的关键问题。而这些问题之所以成为热点难点问题,根本原因在于它们涉及到的核心问题是社会公平正义。

  第四,以健全的制度保障社会公平正义。制度是社会公平正义的根本保证。

  第五,进一步深化收入分配制度改革。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。

  第六,加快各项社会事业建设,积极改善民生。当前,影响社会公平正义的突出矛盾与问题主要集中在民生领域。促进和实现社会公平正义,关键是加快推进以改善民生为重点的社会建设,让全体人民共享发展成果。

 

 

 

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