2013-04-18 09:35:30 公务员考试网 //tj.huatu.com/ 文章来源：人力资源和社会保障局
【导读】天津华图天津公务员考试网同步人力资源和社会保障局发布：2013时政热点-2030年建成养老“三支柱”体系,详细信息请阅读下文!如有疑问请加2021天津公务员考试交流群185610318，更多资讯请关注天津华图微信公众号(tjhuatu),天津公务员培训咨询电话：022-27307496，图小乔微信号：16602676507
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据新华社北京4月15日电 中国的人口老龄化正呈现加速发展态势。中国是否有能力应对人口老龄化?应如何应对人口老龄化?针对这些问题，全国社会保障基金理事会党组书记戴相龙近日接受采访。
戴相龙表示，应对人口老龄化，要解决好三方面的挑战：
劳动人口减少的挑战。从2013年开始，中国劳动力资源逐步下降，我国处于“人口红利”末端。
人口政策提出挑战。中国实行计划生育政策是必要的、成功的，并已成为广大群众的共识。但是，也要看到人口老龄化继续发展对社会的负面影响。我国在“十二五”时期会进一步完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
人口老龄化高峰国家财政收支平衡的挑战。到2012年底，城镇企业职工养老金、城乡居民养老金和全国社保基金结存合计为3.4万亿元，只占去年全国经济总量的6.7%。企业职工养老完全依赖国家管理的公共养老金，而且以年均10%增长，这种状况不改进，很难实现养老保障事业持续发展。
戴相龙表示，应对人口老龄化，有三方面的建议：
尽快进行顶层设计，争取到2030年基本建成由国家设立公共养老金、企业和职工设立补充养老金和个人养老储蓄组成的养老保障“三支柱”体系。
坚持执行城镇企业职工基本养老国家统筹和个人账户相结合的制度。国家要通过增加中央拨款和发行社会保障特别国债，支付养老制度转换成本。近5年，国家统筹账户收入加上各级政府补贴，已超过养老金支出，为建立上述制度创造了条件。根据党的十八大报告，建议适当加快实现统筹账户国家统筹和做实个人账户的步伐。
运用综合措施平衡因老龄化高峰到来形成的国家统筹账户收支缺口。
我国人口老龄化高峰在30多年后，但要尽早应对。要树立积极的老龄化观点。中国有能力应对人口老龄化在劳动力减少和国家财政平衡等方面带来的挑战。面对30多年后的人口老龄化高峰，国家管理的公共养老金收支会有较大缺口。但是，通过改革养老制度和划拨国有资产，中国可以做到养老金收支平衡。
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