2013-10-30 09:13:15 公务员考试网 //tj.huatu.com/ 文章来源：人力资源和社会保障局
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新华网重庆10月29日电 40岁的徐树平是重庆市燃气集团的一名焊工，从农村老家进城打工已有21年。3年前，当了十几年临时工的他终于转为正式工。这个变化不仅源自他多年努力工作，还与他的户籍从农村户口转为城市户口有关。
徐树平在中国最大直辖市重庆既无房又无正式稳定工作，却能获得“城里人”的身份，还是得益于作为国家统筹城乡综合配套改革实验区的重庆市在2010年启动的户籍制度改革。
这项改革计划用10年时间，将1000万农村户籍人口转为城镇户籍人口。目前，已转户人口近400万，徐树平恰好是第100万个转户的。
负责改革的重庆市统筹办副主任徐强表示，重庆启动以农民工为主体的户籍制度改革，是要解决户籍人口城镇化率和常住人口城镇化率之间的巨大鸿沟。数据显示，改革前，重庆的户籍人口城镇化率只有29%，而常住人口城镇化率达52%。
重庆的城镇化率“两张皮”也是当前中国城镇化现状的缩影。国家统计局2012年底的统计数据表明，目前中国的人口城镇化率已超过52%，但户籍的城镇化率为35%。这一由户籍制度造成的“半城镇化”现象，被视为制约中国城乡统筹发展的主要障碍之一。
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