2013-11-12 15:32:29 公务员考试网 //tj.huatu.com/ 文章来源：人力资源和社会保障局
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党的十八大以来，党中央、国务院坚持发展和民生优先的方针，从人民群众最关心、最直接的医疗、教育、户籍、社会保障等问题入手，加大民生改善，着力攻坚克难，基本民生保障安全网正不断织就织密。
“学有所教、劳有所得、病有
所医、老有所养、住有所居”
“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”
党的十八届一中全会后的中外记者见面会上，习近平总书记用深情的话语展现了新一届中央领导集体的“民生情怀”。
加快解决民生难题、早日补齐民生短板，既是广大群众的热切期盼，也是党和政府工作的重点。透过国务院常务会议这扇窗，不难发现，民生议题如此集中。一年来，从住房、医疗、教育，到物价、就业、社保等，只要是群众关心的焦点问题，就会成为政府工作部署和解决重点。
像棚户区改造这样的“硬骨头”民生攻坚战，正在各个领域展开——积极推进县级医院综合改革，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，推进廉租房、公租房并轨运行，推进公司注册资本登记制度改革，降低创业门槛等。
改善民生离不开真金白银的投入。今年以来，财政收入增速放缓，钱从哪里来?
一方面优化财政支出结构，另一方面“挖”钱，盘活存量。中央出台八项规定，遏制公款消费;国务院提出本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建，要求中央国家机关各部门对2013年一般性支出统一按5%比例压减。
同时，一笔笔真金白银按时拨付民生工程——987.7亿元用于城乡低保补助。22.6亿元用于保障57.4万名孤儿和艾滋病病毒感染儿童基本生活。5亿元中央财政疾病应急救助补助资金，用于身份不明确或无负担能力患者发生的急救费用补助。221.52亿元支持农村危房改造补助……
彰显民生特色的政策措施，犹如冬日阳光，温暖着百姓生活。
“兜住底”“补短板”
解决最基本、最迫切问题
每年7至9月，都是繁忙的就业季。今年，高达699万的高校毕业生总量更是前所未有。今年7月，大连市进一步完善相关政策措施，充分利用基层劳动保障平台帮助来自零就业家庭、城镇低保家庭和残疾人家庭等困难毕业生实现100%的“兜底”就业。
民生之本乃就业。这种“兜底”就业的措施在越来越多的地方出台并完善，社区里、高校中，涌现越来越多的就业帮扶平台。在今年经济增速放缓、就业形势严峻的背景下，国家出台了包括减免小企业税收、开发公益性岗位等一系列有力措施，优先对困难群体进行就业扶持。
“社会政策要托底”“构建相互衔接、运行有效、保障特困群众的兜底制度”“着力解决民生领域突出问题”……党的十八大以来，在党中央、国务院的一系列政策措施中，都在强调这一民生思路。
空气、水、土壤、食品安全等，是人民群众最基本的生存需求，也是最基本的民生关切。多年来经济发展与环境保护的失衡让这些问题一度被忽视，如今成为政府正在全力补上的民生“短板”。
今年以来，国家以食品药品安全标准体系、监测体系、生产流通全过程可追溯体系、市场准入制度、召回制度、诚信体系等为重点，建立覆盖各环节、最严格的食品药品安全监管制度;在环境保护方面，实施多污染物协同控制，强化多污染源综合治理。
“要围绕老百姓反映强烈的民生问题，在与群众利益密切相关的社会保障和收入分配、社会事业、食品药品安全、环境保护、城乡统筹发展等领域加快改革，补上短板。”国家发展改革委主任徐绍史说。
用改革完善公共服务体系
制度上为所有人创造公平
10月28日，国务院常务会议要求推进公司注册资本登记制度改革，并出台一系列政策措施，放宽了注册资本登记和市场主体住所(经营场所)登记条件，为民间投资创业去除了“门槛”。
“激发市场主体发展新活力是深化改革的重要目的。改革提高了登记效率，激活了社会创业热情。”国家工商总局局长张茅说。
民生保障安全网同样需要用改革的办法织牢。
在基本民生保障制度改革方面，国家正积极有效地整体推进城乡居民大病保险，整合城乡基本医疗保险管理职能，逐步统一城乡居民基本医疗保险制度，健全全民医保体系，健全保障性住房分配制度，有序推进公租房、廉租房并轨，地级以上城市将农民工纳入保障房范围。
民生的改善，就需要通过改革在完善体制机制上下工夫，创造权利公平、机会公平、规则公平的社会环境。这同样是十八大以来党和政府工作的着力点。
在养老方面，今年国务院出台了关于加快发展养老服务业的若干意见，提出要通过简政放权，创新体制机制，激发社会活力，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。中国老龄科学研究中心副主任党俊武表示，这正是从顶层设计上积极应对老龄化的突出表现。
以经济发展改善民生，以改革创新保障民生，以社会进步创造美好生活。人们相信，随着我国综合国力的不断增强，民生问题将在更高层次上得以解决，越来越多的群众将能更好地分享经济社会发展的成果。(据新华社北京11月11日电)
信息来源：天津市人力资源和社会保障局
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