2013-12-09 09:33:47 公务员考试网 //tj.huatu.com/ 文章来源：人力资源和社会保障局
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天津市民营经济发展工作会议昨天在天津礼堂召开。市委书记孙春兰出席并讲话。她强调，要深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，进一步解放思想、改革创新，认真落实《关于进一步加快民营经济发展的意见》，推动民营经济跨越式发展，真正使本市民营经济“万木丛生”，成长为“参天大树”，为全市经济社会发展注入新的更大活力。
中央统战部副部长、全国工商联党组书记、常务副主席全哲洙，市委副书记、市长黄兴国讲话。市人大常委会主任肖怀远，市政协主席何立峰出席。市委副书记王东峰主持。
会上，市领导同志为优秀民营企业、民营经济发展工作先进单位代表颁奖。市中小企业局、滨海新区、市工商联、天津北方创业市政工程集团有限公司、天津卓朗科技发展有限公司作了书面发言。
孙春兰充分肯定了本市民营经济为经济社会发展做出的重要贡献，代表市委、市政府向受表彰的企业和单位表示祝贺，向广大创业者、民营企业家和企业员工表示敬意。她就进一步加快民营经济发展提出五点要求。
一要坚持“两个都是、两个重要”，切实解决思想观念问题。深刻领会公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济发展的重要基础，牢固树立发展是硬道理、创业致富光荣的理念，进一步认识民营经济的地位和作用，像抓国有经济一样抓民营经济，像抓大项目一样抓民营企业，以前所未有的高度重视民营经济发展，以前所未有的深度全面深化改革，以前所未有的力度推进各项政策和工作落实，努力实现民营经济大发展。
二要发挥市场决定资源配置作用，切实解决公平竞争问题。尊重市场主体的自主经营权，处理好政府和市场的关系，厘清政府、市场和社会边界，市场能办的放给市场，社会可以做好的交给社会;全面放开竞争性行业和领域，鼓励民营经济主体依法平等进入负面清单之外的领域，鼓励民间资本以多种方式进入垄断行业，鼓励发展民营资本控股的混合所有制企业;提高资源配置效率和公平性，在各种要素使用、公共资源供给、融资服务、财税政策等方面，不分亲疏，一视同仁;加强征信体系建设，支持和引导民营企业依法、规范、诚信经营。
三要进一步转变政府职能，切实解决管理服务能力现代化问题。改善民营企业金融服务，解决民营企业融资难融资贵问题，鼓励民间资本参与组建金融机构，支持符合条件的民营企业上市融资;进一步减少审批事项，降低准入门槛，优化办理流程，实行先照后证，允许“一照多址”、“一址多照”;加快建设法治化的营商环境，切实保护民营经济合法权益;完善创业政策和服务体系，解决民营经济公共服务便捷化、均等化问题，大力扶持大学生创业和新创办小微企业;让民营企业方便、及时、充分享受各项税收优惠政策，支持民营企业引进各级各类优秀人才、先进技术和装备。
四要不断增强核心竞争力，切实解决民营经济不大不强问题。提高产业发展水平,引导民营企业重点围绕优势支柱产业，搞好产业配套，延伸产业链条，提升产业能级，搞好资本和项目对接，鼓励民营企业实施品牌战略，大胆“走出去”，积极抢占市场竞争制高点。加快科技创新步伐，做好打造双城记的文章，借重首都丰富的科教智力资源，为科技成果落地转化和产业化提供空间，支持民营企业与高校、科研院所合作，形成创新联盟，推进协同创新。建设、整合一批产业集聚区和特色产业基地，提高投资密度和产出水平，推动民营经济集成集约集群发展。鼓励引导民营企业构建与市场经济相适应的现代企业组织制度和管理制度，健全法人治理结构，提高企业管理的科学化水平，积极构建和谐劳动关系，大力培育内涵丰富、特色突出、员工认同的先进企业文化。
五要加强党对民营经济发展的领导，切实解决体制机制问题。各级党委政府和全市各方面要把加快民营经济发展摆在更加突出位置，健全领导体制机制、严格落实责任，加强舆论引导、切实维护民营企业合法权益，抓好非公党建工作、建设高素质的民营企业家队伍，进一步提振信心，营造民营企业定心、安心发展的环境氛围，努力开创本市民营经济发展的新局面。
全哲洙说，天津市委、市政府高度重视民营经济发展，持续开展上水平活动帮助企业排忧解难，大力实施科技小巨人计划，着力打造楼宇经济，有力推动了民营企业转型升级、科学发展，在加快建设美丽天津、促进社会和谐稳定中做出了重要贡献。
全哲洙强调，进一步加快民营经济发展，一要认真学习贯彻党的十八届三中全会精神。努力创造平等竞争的环境，推进“权利平等、机会平等、规则平等”，废除对民营经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒;加快行政审批制度改革，努力做到凡市场机制能有效调节的事项，不再设定行政审批，凡可采用事后监管和间接管理方式的，不再前置审批，需要审批的也要严格规定程序和时限;营造良好法治和社会环境，引导民营企业诚实经营、守法经营、合规经营，坚持依法行政、依法办事，切实保护民营企业财产不受侵犯、合法经营不受干扰。二要引导民营企业以创新驱动加快转型升级。发挥天津区位优势，把握发展变化加强战略创新，做到知变、应变、善变，不断增强科学发展的能力;突出市场导向加快技术创新，大型民营企业要加大研发投入力度，提高资源整合能力，带动产业链上下游企业同步创新，中小微企业要注重提升技术标准，努力适应技术路线多元化趋势;整合信息技术加快商业模式创新，学会对庞大的物流、信息流、资金流等进行研究整合，以商业模式的创新增强企业可持续发展能力;以产权多元化为重点加快管理创新，调整和完善内部治理结构，积极推进产权的多元化、社会化，加快建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度。三要以改革创新精神加强和改进工商联工作。深入开展理想信念教育实践活动，推动理想信念教育与企业文化建设和企业党建工作相结合，与多渠道、多元化的培训相结合，与解决企业生产经营中的实际问题相结合;各级工商联组织要为国家治理体系和治理能力建设做出积极努力，以强烈的责任意识不断增强发现自身问题和解决自身问题的能力和水平，下大力气推动工商联商会强化服务能力，提高服务质量;搞好党的群众路线教育实践活动，充分用好思想成果、实践成果和制度成果，更好地服务保障各项目标任务的完成。
黄兴国指出，民营经济紧贴市场，机制灵活，生命力旺盛，是一支促进改革开放、推动经济发展、构建和谐社会的重要力量。近年来，天津经济实现持续健康发展，民营经济功不可没，发挥了有力的推动作用。当前，要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，把加快发展民营经济提升到新的战略高度，思想上放心放胆，政策上放宽放活，工作上放手放开，促进民营经济实现突破性发展。要明确发展方向，找准工作的着力点，加快民营经济转型升级。要向科技型发展，紧紧依靠科技进步，大力发展科技型中小企业，提升产品科技含量，增强企业创新能力。要向服务型发展，坚持市场化、社会化方向，鼓励和支持民营企业大力发展公益性服务事业、生产性服务业和现代服务业。要向外向型发展，支持民营企业抱团走出去，鼓励民营企业与国内外大企业对接合作，参与区域发展。要向规模型发展，大力实施兼并重组，加大金融支持力度，强化品牌培育，加强内部管理，推动民营企业由分散走向联合，不断做强做大。要向集约型发展，推进民营企业向各类园区、商务楼宇、优势产业链聚集，构建资源共享平台，积极发展块状经济、链条经济。
黄兴国强调，全市各地区、各部门、各单位要加强组织领导，强化监督考核，为民营企业创造公平竞争、宽松有序的发展环境。要营造良好政策环境，帮助企业把政策吃透用好用到位，消除各种隐性壁垒，放开行业领域，放宽注册登记条件，充分激发各方面的创新创业活力。要营造高效服务环境，使有为的政府、有为的社团、有效的市场配合起来，多设路标不设路障，多做惠而不费的好事和分忧解难的实事，建立健全企业诚信体系，让诚信企业一路绿灯，使失信企业处处受限。要营造良好舆论环境，做好政策解读，宣传创新创业典型，让民营企业家和创业者在经济上得实惠、工作上有地位、社会上有形象，形成关心支持民营经济发展的浓厚氛围。
市领导段春华、刘长喜、王宏江、黎昌晋出席。市有关方面负责同志，部分民营企业和行业协会代表等约300人参加会议。
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