2014-04-14 16:08:06 公务员考试网 //tj.huatu.com/ 文章来源：华图宏阳股份
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参考解析
拼车合法化对于规范城市里当下市民的“拼车”行为，保护乘客和车主的权益能够从规章制度层面给以保障，并且以条文规章的形式对于黑车和合法的“拼车”做出了界定，从制度的理论层面来看的确能够打击并减少出租车市场上的黑车。但是，随着从法规层面允许私家车和其他没有在公交公司的注册的车辆合乘合法化，现实层面黑车也会打着合法乘车的羊头做着盈利的狗肉。因此，对于题目中出现的对于当前“拼车合法化”的观点，都有其理由和根据。
黑车之所以会成为困扰我们城市交通管理中的一大问题，我认为主要有以下几个方面的原因：
第一、从现在的市场供求来看，运营中的出租车数量无法满足乘客打车的需求。在城市人流量比较大以及人流量比较多的时段，打车难的现象经常出现。只要能够打到车，方便自己，很多乘客不管车子是否挂靠相应的出租车公司。有不少经常乘坐“黑车”的人都说，“我并不在乎是‘黑’还是‘白’，只要能少掏钱，方便快捷就乐意坐。”
第二、出租车运营成本过高，很多出租车司机为了保证收入不得不违规。当下我国的出租车行业存在着这样的现象，司机从出租车公司租车，向出租车公司交份钱早已是公开的秘密。由于利益集团的庇护，“出租车份钱过高”这个潜规则在看似风平浪静地平稳运行着。然而表面上虽风平浪静，底下早已是暗流汹涌。很多城市里的出租车师傅苦于这种现状，不得已不把自己的损失转嫁到乘客身上，一刹那间，“白”车也变“黑”了。
第三、之所以会出现以上的问题，是因为现行的出租车市场由出租车公司的老板把持着，老板也是在为交管部门打工。说白了为了便于管理，出租车市场由国家垄断着。这种管理方式一方面的确能够保证出租车市场的良好秩序，但是另一方面这种管理模式却成为某些投机分子获利的途径和方式。
因此，为了更好地整治当下的出租车市场，真正解决百姓打车难的问题。单纯靠拼车合法化是不够的。我认为还应该辅之以以下的措施：
第一、现行的出租车市场管理机制必须打破。在管理上开放，打破现行由政府和经营老板把持的垄断格局，改用公开、公平的市场竞争运营出租车市场，要由现在以公司为主的运营模式，逐步过渡到由个体经营者参加的多元化经营形式，改变运营公司老板垄断市场的盘剥环节。同时，引入市场竞争机制，打破各地政府指定出租车车型的地方保护主义。在制定“出租车市场准入技术标准”包括安全标准、排放标准、出租车使用的特殊标准的前提下，实现高、中、低档出租车型并存的格局，以满足不同市场的需求。
第二、“拼车”合法化这项政策还应该从技术层面以及其他规章层面予以协助保证这项政策能发挥作用，拼车可以借用当下支付宝和打车软件的这种形式来开展，北京市利用一款具有两方面功能的APP软件来更好地保证这项政策的执行：让用户找到合适的车主或乘客;给合乘当事人提供基础费用的依据。届时，乘车者可以免费下载，车主和乘客匹配之后，输入目的地和合乘人数，结合合乘里程消耗的油、气和高速公路(行情 专区)通行费用等，软件将自动计算出司机和乘客每个人应该分摊的费用。另外，政府有关部门需引导好,也需尽快出台“拼车”指导价,让“拼车族”心里有个底,也让乐意将爱车成为他人“顺风车”的车主心里有个底,同时严防“黑车”钻了
第三、乘客自身也要在拼车时严格按照我们规章制度和相关的原则来拼车合乘，本着公益合乘优先、民间互助自愿、维护合法权益、严禁非法运营的基本原则来拼车。
总之，我相信只要市场不缺位，政策执行程序公平正义，我们的拼车合法化一定可以发挥其应有的效果。
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