2015-12-29 16:12:07 公务员考试网 //tj.huatu.com/ 文章来源：天津华图
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谈“霾”色变和“等风来”成了雾霾侵袭地人们日常生活的一部分，应对大气污染，北京该如何治霾?应急措施后如何推进大气污染长效机制的建立?国外又有怎样的大气污染治理经验值得借鉴?
近年来，北京组织实施了多阶段清洁空气行动计划、垃圾和污水处理设施三年行动计划等，环境污染治理取得阶段性成效。但北京是一个人口规模超过2150万的超大型城市，建设规模仍在扩大，环境污染治理仍面临巨大压力，亟须进一步调动社会各类主体的积极性，改变过去环境管理以行政审批为抓手、环境建设由政府主导的局面，转向以市场和法律手段为主导，进一步加强法治、经济、科技手段的综合运用，提高环境污染防治精细化管理水平，提升污染治理效率。
此外，雾霾治理的长效机制需要配套政策组合。改善环境主要依靠收入水平提高、经济结构调整、资源效率提高、技术进步等，这些影响因素都受能源价格驱动。通过设立环境标准和约束指标，以及能源价格改革来反映环境和能源资源成本，促使能源结构和经济结构调整、技术创新、提升废物回收利用率等，从而有效引导对常规能源的替代和增强清洁能源技术的竞争力。现阶段中国经济快速发展带来的整体环境污染，很难很快地由技术措施来消除和缓解。因此，除了从供给侧进行雾霾治理，政策上还需要从消费侧引导改变消费方式，改变经济发展模式，推崇节能减排，真正有效治理雾霾。
除此之外还需从竣法厉策入手。国外治理大气污染立法先行，现已形成完备的法律体系。目前，我国大气污染立法尚不完善，应尽快完善相关法律法规，已实施13年的《大气污染防治法》亟待修订， PM2.5控制的法规体系。如在环境保护法律法规中增加区域联防联治内容，加大机动车尾气治理力度，通过立法修订机动车尾气排放标准等
经济结构调整是必经之路。我国是以煤为主的能源消耗结构，化石能源占中国整体能源结构92.7%。面对环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，以化石资源为代价的传统发展模式已难以为继，亟需由“高碳”经济向“低碳”经济转型。而避免燃煤污染的治本之策，就是要使用清洁能源，从源头上减少污染排放。
企业节能减排是良策。按照“谁污染谁治理”的原则，就是要‘倒逼’企业转型升级。企业要推进清洁生产，靠科技的投入转变生产方式，使用天然气、太阳能等清洁能源，减少污染气体的排放，进而实现节能减排。
四是提倡低碳生活。节能减排是需要全民参与的事业，每个人都应该增强减排意识。需要全面实施绿色转型，包括发展观念、生产和生活方式的转型。就每个公民而言，环境的清新需要每个人的力量。从自己开始，努力做到低碳生活、绿色出行、绿色消费，自觉减少污染物的排放。
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