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2016年8月23日，广大天津考生期待已久的政法干警及下半年市考的公告、简章、考试大纲终于新鲜出炉，各位考生的复习、备考也有了明确方向和目标。申论作为政法干警及下半年公务员考试的必考科目，重要性不言而喻。下面天津华图就新发文的《2016年政法干警招录培养体制改革试点工作公务员考试公共科目考试大纲》中的申论部分给大家做详细解读，为准备参加此次考试的考生提供借鉴。

一、申论考试大纲

申论为主观性试题，考试时限为150分钟，满分为100分。

(一)测验的目的

申论试卷分为注意事项、给定资料和作答要求三部分，给定资料通常涉及某一个或几个特定的社会问题或社会现象，要求考生在对给定资料阅读、理解、分析的基础上，从不同角度，采用不同形式，完成相应的题目作答。

申论考试重点测查考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。包括：准确理解给定资料的内容主旨(含表层含义及深层含义);把握给定资料各个部分之间的有机联系;全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握内容主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅、条理清晰地用文字形式表达出来。

(二)给定资料说明

1.申论的给定资料具有普遍性，对政治、经济、法律、文化、社会等方面问题都有所涉及，涉及面非常广。

2.申论的给定资料具有针对性，一般都有明确的主题，可以是现实中普遍存在的社会热点问题，大众传媒关注的焦点，或者社会公共事务管理领域某一方面的内容。

3.申论的给定资料形式具有多样性，有的是以段落形式给出的一组文字材料，有的是一篇或几篇的文章或是访谈录等。

(三)题型与作答要求

根据给定资料和测评目的的不同，申论题型及要求会有所变化，如，写作文种上的变化。根据给定资料的不同，让考生发表议论、进行评述或者写一篇讲话稿、调查报告、工作方案及其他相关的公文等。还有试题结构上的变化，根据测评目的的不同，可能设定两个、三个或多个问题等。

二、申论大纲解析及备考建议

结合最新的大纲要求，根据华图教育多年来对申论考试内容的研究总结，我们可以对申论大纲给出一个相对符合实际的解读，并据此给大家提供一些实用的备考建议。

(一)正确理解申论的“主观性”

申论大纲第一句话就明确指明申论是主观性试题，这体现了申论与行测、文综科目的核心区别。但大家一定要对其“主观性”有清醒的认识，虽然是主观性试题，但申论也不能信马由缰的随意发挥。“主观性”即申论作答需要结合考生自己的思考，但其答案要点都是有依据的，而核心依据不可能是考生的肆意想象。所以，申论的“主观性”只是相对而言，答案应有“客观”依据，而依据即为给定资料和作答要求。

(二)明确测验目的及考查能力

申论是考查机关工作人员所具备的基本能力的考试。大纲也明确了测查的目的和能力，重点测查考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。

联系一下公务员的实际工作，他们在进行科学决策、贯彻执行决策的过程中，时时要针对实际问题进行全面分析，提出自己的见解和处理意见，并对所提出的方案进行论证，有的还要写出书面资料。从这一角度来看，申论考试是根据目前机关工作的需要，对考生分析、解决实际问题能力的一种考查方法，全面考查考生搜集和处理各类日常信息的素质和潜能，充分体现了信息时代的特征，也是适应当今公务员实际工作的需要。

(三)充分理解材料的重要性

申论大纲要求考生在对给定资料阅读、理解、分析的基础上，从不同角度，采用不同形式，完成相应的题目作答。针对大纲中对材料的介绍，我们可以得出以下结论：

第一、认真阅读给定资料是取得优秀成绩的基础。由于给定资料大在六七千字，如果没有时间仔细阅读，不了解其中的内容，根本不可能完成作答要求，给定资料本身具有丰富性、陌生性和复杂性的特点，所以阅读给定资料是首要的任务，考生一定要按照规定时间来阅读给定资料，不得一目十行或走马观花，否则，将严重影响答题的质量。

第二、理解给定资料之间的关系是阅读的重点。阅读既是取得好成绩的手段，也是概括的基础，通过阅读给定资料就是要弄清楚给定资料的主要内容是什么，有哪些部分构成，每一部分的内容又有哪些具体的段落，彼此之间是一种什么关系，所以强调阅读重要性的目的在于梳理给定资料的关系，真正体现考生的分析能力、提炼能力、加工能力和概括能力，阅读的水平在一定程度上反映了考生的实际能力。

(四)理清申论题型及作答要求

申论题型包括概括类、分析类、提出对策类、应用文写作、议论文写作等类型。前面我们说申论的作答最重要的是要根据材料，给定资料反映的是社会上人们都比较关注的社会问题或社会现象，一般不存在多义性的理解，更多的是共性的认识。像概括、提出对策、分析等这种试题类型只能根据资料的内容来回答，不可能从资料之外寻找到答案。应用文和议论文写作要结合题目，注意文种的变化，符合文体要求，并能把握命题人的意图，在材料中找到合适的观点，进行详细论述。

由于申论考试只有大纲，没有指定教材，命题形式也不固定，这给考生备考带来了一定的困惑。纵观历年申论考试就会发现，每年都有新的题型出现。考生在面对新题型时，一定不能恐慌，要知道，申论考试万变不离其宗，仔细审题明确答题内容方向、充分解读材料才能一举成“公”!

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