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2017年国考面试热点:北京采取措施取消74项“奇葩证明”

2016-12-14 14:34:23 公务员考试网 //tj.huatu.com/ 文章来源:华图教育

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    面试热点相关背景

“我爸妈是夫妻”、“我是我爸妈的女儿”、“我还活着”……今后,类似这样的“奇葩证明”将消失。北京青年报记者从市政府审改办获悉,本市统一取消74项市政府部门要求基层开具的证明,涉及卫生、医疗、住房、就业、上学等多项市民日常办事内容,其中20项证明直接取消;53项证明调整办事方式,也不再由基层部门开具;还有一项调整了证明的开具部门。(11月16日 《北京青年报》)

面试热点独家解析

@人民网谭小叶:何为奇葩证明?简言之,就是那些不必要的、没法办的证明,或者是必要,但要办下来却难于上青天的证明。近年来,从“我爸是我爸”、“我是我爸妈的女儿”、“我还活着”的证明不断把“奇葩”刷向新高度,几乎每个人都是“奇葩证明”的亲历者更是受害者。此次北京市大刀阔斧取消“74项要求基层开具的证明”,可谓是大快人心。然而根除“奇葩证明”痼疾真的只是“取消”如此简单吗?

从出生时的准生证,到去世后的骨灰存放证,人生不足百年,仅常用证件就一百多个。不可否认,证明过多过滥过奇从某一方面来说确实是某些行政部门、办事机构官僚主义、权利滥用的表现,纵而衍生出来一边“吃拿卡要”、一边 “按规定办事”的歪风邪气。但是这些奇葩证明虽让人哑然失笑,却反映了一个社会问题:面对假离婚、假结婚、假家身份证、假护照都不是问题的当下,如何证明你的“清白”,仅仅靠着拍胸脯的“信誓旦旦”恐怕还是“口说无凭”。

其实,证件的存在一定程度上是社会需要的,人们反对“奇葩证明”反对的也只是某些不必要证明的叠床架屋。而实际上,政府部门索要很多看似非常“奇葩”的证明手续,除了上级明确规定依据以外,某一方面也是制度设计的需要,为了规避某些“别有用心”之人的风险。从某种程度来说,骗子、投机取巧的人太多,而且违法成本太低助推了“奇葩”证明的滋生。久而久之办事部门就把这些责任转嫁给基层社区承担,让社区的章成了“万能章”,办事的人跑断了腿。

因此“奇葩证明”不只是“取消”如此简单,在大刀阔斧的破除政府部门信息壁垒,让其树立“法无授权不可为,法定职责必须为”的观念之外,更要加大对诈骗、做假行为的打击处罚力度,否则“简政放权”在给群众谋福利的同时无疑也给某些骗子们大开方便之门。

@中国网王泰然:北京市取消一些奇葩证明实属好事,即方便了人民群众,不用因为办某事为了开具某项证明一次次来回跑趟;又精简了机构单位的办事效率,这一做法值得点赞。

基层证明之所以多,关键是上级部门和单位要求基层开具的多。之前也曾有一些市级部门开展过证明清理工作,但奇葩证明并未从生活中绝迹,而是“换汤不换药”地继续运行着,最终使得开证明的单位不得不下移至街道居委会,这也是街道要面临无数奇葩证明的原因之一。此次清理,要求所有的市政府部门“不准要”,从根上彻底铲除了奇葩证明生存多年的土壤。今后,除法律法规规章规定外,政府部门一律不得擅自调整和增设要求基层开具涉及群众办事创业的各类证明。

不开证明了,但相关事项还需正常办理。此次取消74项基层证明的目录清单中,明确了各项证明所对应的主管部门,包括市民政局、市人力社保局、市卫计委、市交通委、市城管局等。取消基层证明后,这些部门要求改变相应的办理方式,或者是改为内部调查核实,通过部门间的信息共享来“证明”,不再由办事人来回跑腿开证明,或者是由办事人提交申请或凭证,较之前开一些奇葩证明相比,不仅方便了许多,群众也更容易接受和理解。对于机构来说,不用开具一些没必要、重复性的证明,工作负担也是大大减轻了,更加精简,也能更好的为人民服务。

希望此举更加完善后能在全国各市县区得到效仿,方便了百姓才是宗旨。在为此举点赞叫好的同时,我们更应思考的是取消调整的仅仅是这74项,其实只占据了一小部分,还有大部分没取消的不必要证明也亟须整治调整 ,愿引起重视,专业改革势在必行。

@中新评论网觉兮:取消基层证明,传递出简政放权、转变作风的清新之风,无疑值得点赞。事实上,在现实生活中,老百姓被各种奇葩证明折腾得焦头烂额,给老百姓开证明的政府部门、派出所、街道、社区等单位也不堪其扰。去年8月,云南盐津县普洱派出所开具的一张“无犯罪证明”被曝光,这张证明直斥要求“买房开具无犯罪证明”的单位,“难道有犯罪前科的就不可以买房吗?某些部门某些人不作为、乱作为,给民众办事人为设置障碍,随意增加难度,甚至变相吃拿卡要,不仅派出所要给予批评、建议,纪检部门也应该介入调查,问责某些不作为、乱作为的部门与个人。

到底哪些证明是需要保留的,哪些证明是可以取消的,相关部门应该认真进行梳理、论证,列出相应的权力清单,并公之于众。用制度的力量督促某些单位取消一些不必要的奇葩证明,给民众办事创造便利条件,把简政放权落到实处。

虽说中央要求简政放权,地方也在减少审批项目以利改善投资环境,方便普通民众,一些地方还掀起了治庸问责风暴,但是在现实公务服务生态中,”脸难看,事难办“,作风不良、效率低下,刁难企业与办事群众的职能部门与公务员并不少见。基于公务人员掌握着公权力,群众往往敢怒不敢言。普通群众被”我妈是我妈“折腾得晕头转向,一些民营企业、创业者更是被吃拿卡要,经营举步维艰。

要切实转变老爷作风,除了取消有形的各种折腾人的奇葩证明以外,加强制度建设,改革政府绩效评价机制,清理职能部门无形吃拿卡要潜规则,改写刁难群众的老黄历,绩效评估主体由单一化向多元化转变,很有必要。如果企业、群众对职能部门与公务员拥有监督权与评价话语权,且评价意见影响到其绩效考核。公务人员的违法成本远高于守法成本。刁难群众的官场作风才能真正由量变到质变,简政放权才能实至名归。

@中国江西网沈俊岑:”无证明,不存在“的行政管理手段和行政本位与权力本位意识是”奇葩证明“存在的根本原因。要求个人提供诸多证明才能获得某种服务,往往让服务部门免除了信息筛查成本和后续的责任承担风险,以个人的”多劳“来换取懒政惰政的”永逸“。部门之间的信息壁垒迟迟不能打破也是导致”奇葩证明“屡屡出现的原因。管理部门各自为政,信息无法共享,只能依靠各种证明解决问题。一些部门和个人对”证明“背后权利和利益的留恋也是”奇葩证明“泛滥的原因,有些人总想依仗手上拿着的章子”吃拿卡要“。

国家大力推动简政放权之后,地方各级政府部门陆续列出”权利清单“和”责任清单“,将有多少证明必须办、由谁负责办、具体怎么办、办不好由谁担责等情况一一列举,真正让百姓看得清楚、心里明白。简政放权想要见实效,必须要对”奇葩证明“动真格。

对”奇葩证明“动真格,首先政府工作人员要消除”官本位“思想,补齐为民意识缺乏的思维短板。其次,要充分运用先进科技,发挥电子政务的优势,加强部门协作,各个部门之间建立信息共享机制,完善制度的不足,真正实现由管理型政府向服务型政府转变。最后,社会各界应该营造诚信氛围,共同抵制”假结婚“、”假离婚“等投机取巧、造假行为。

北京取消、调整74项证明的行动让我们看到了政府简政放权的决心。取消”奇葩证明“的背后,我们应该更多的看到行政体制的漏洞、政府工作人员思想认识上的不足。简政放权还有很长的路要走,期待北京取消、调整74项”奇葩证明“之后的多米诺效应。

@中国网刘国庆:李克强总理曾对”你妈是你妈“的奇葩证明表示,”这怎么证明呢?简直是天大的笑话!“确实是笑话,可也真真实实地存在着。中国警察网曾以《中国式奇葩证明火了!盘点那些”无法自证的清白“》为题,以真实案例的形式,盘点了”出境旅游要求出具母子关系证明、找工作要开品行端正证明、老人欲领异地社保被要求证明自己活着“等十大类常见的”奇葩证明“。

证明的奇葩之处虽让人啼笑皆非,但却集中反映了一个社会问题。手续繁多的各式证明,不仅给老百姓工作生活造成诸多麻烦,也让出具证明的机构和个人陷入两难境地:开证明需要担责任,不开证明会给老百姓的工作生活造成麻烦。以至于为了减轻、甚至逃避责任,互相之间推诿扯皮。

基于此,笔者想说,责任推诿不是长久之计,政府职能部门之间早日实现信息共享,简化办事内容和程序才是正理。根治证明过多过滥过奇问题,当务之急是要打破各职能部门之间的信息壁垒。从某种程度上说,打破信息壁垒就首先要破除职能部门之间的”利益壁垒“,难度可想而知。权力部门化、部门利益化、利益行政化,向来是行政管理体制的顽疾,也是推动简政放权的重点和难点所在。这些个大大小小的证明,都彰显了权力的存在,想让职能部门简政放权无异于自我”割肉“。

但要根治”奇葩证明“顽疾,简政放权确是”良方“。在中央”三令五申“,大力推动简政放权以来,地方各级政府部门都陆续列出权力清单和责任清单。将有多少证必须办、由谁负责办、具体怎么办、办不好谁担责等情况一一列举,老百姓眼里看的明白,自然心里也就有了底气。为北京一口气统一取消74项”奇葩证明“的行为点赞,让我们拭目以待,且看”疗效“如何。

华图解析:近年来,”你妈是你妈“”你爸妈是夫妻“”你是你爸妈合法婚生子女“”领高龄津贴之前要证明你还健在“等”奇葩证明“屡见报端,这些”奇葩证明“涉及百姓卫生、医疗、住房、就业、上学等方方面面,给百姓生活带来了诸多不便,经常为了几个政府的章子”跑断退“忙活半天,被各种奇葩证明折腾得焦头烂额,给老百姓开证明的政府部门、派出所、街道、社区等单位也不堪其扰。

不得不说,这些”奇葩证明“的存在说明一些机构在管理和服务过程中确实存在办事环节过多、证明繁杂过滥等问题,究其原因是部门和部门之间、地区和地区之间信息互通互享的程度不高,同时有些部门没有摆正自己的位置,存在懒政、怠政的现象,互相推卸责任,让群众苦不堪言。这些奇葩证明的存在不仅让群众事难办,也极大影响了政府的公信力。

其实,”奇葩证明“的背后隐藏着”有利抢着管、无利让得管“的权力病态。不仅与全心全意为人民服务的宗旨背道而驰,而且连起码的职业道德都谈不上。不仅给老百姓办事增添了麻烦,也让政府办事效率大大降低,所以,各级政府部门应该尽力减化为群众办事的程序,这样才能让”奇葩证明“销声匿迹。

如今北京采取措施取消”奇葩证明“是民之所向,也希望全国各地都能积极效仿北京市的做法,尽快采取果断措施,把74项各类证明关进禁令制度的笼子里,不要让各种”奇葩证明“继续扰民。只有各部门人员,把全心全意为人民服务的宗旨转化为实际行动,老百姓到政府职能部门办事才能真正少跑冤枉路,才能提高为人民服务的工作效率和质量。

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