2017-07-31 10:42:32 公务员考试网 //tj.huatu.com/ 文章来源：华图教育
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面试热点相关背景
近日，有网友发布了一篇“天津爬楼攻略”，其中详细记述了如何到天津几处高层建筑的天台等地拍摄风景照片的办法。该攻略一经发布便引起争议，有网友认为攻略中提到的进入未开放高楼楼顶的手段过于危险。有律师在接受采访时表示，在未开放的天台拍摄可能涉嫌危害公共秩序而被处罚，不仅对自己，对他人也会造成安全风险。同时律师提醒，如果发生安全事故，大厦的管理方或产权人也可能因管理疏忽而被问责。
面试热点独家解析
网友写“天津爬楼攻略”网上热传
近日，一名网友在微博上发布了一篇“天津爬楼攻略”，攻略中该网友表示自己曾经多次爬到天津高层建筑的天台等地拍摄，在该网友发布的照片中，有人坐在高层建筑的楼顶天台边缘，显得十分危险。该爬楼攻略在网上热传。
该网友发布的“天津爬楼攻略”包含了金之谷大厦、君临大厦等10处天津的高层办公楼建筑或者居民小区，攻略中包括了在天台上架设相机的位置、如何绕道上楼、如何进入锁着的天台、如何避免保安怀疑等内容。
有网友发现，部分照片里的天台缺少保护措施，也属于未对外开放的区域，于是提出如此进入天台不仅有安全风险，也有违法的嫌疑。还有人担心，这样随意进出大楼，是否会影响建筑里人们的工作和生活。
拍摄者：是不是违法没想过
26日，北青报记者联系到了“天津爬楼攻略”的作者马先生，他向北青报记者承认，这份攻略是他所作，文中提到的大厦他都曾亲自爬过。他表示，几年前，自己在一次偶然的机会跟着一位爱好摄影的学长爬上了一栋大楼，从此喜欢上了爬楼拍摄风光摄影。
积累了一年多的爬楼摄影经验后，马先生把自己的作品和经验总结成了“天津爬楼攻略”发布到了网上。他自称爬楼攻略的初衷是想让更多的人去欣赏天津的美景。
针对网友的质疑，马先生表示，他在攻略的开头就提醒大家注意安全，不要做危险的动作。“危险的地儿我也不去，比如翻过天台的护栏那种，我还没那么作死。我在拍摄的时候会注意不去影响其他人，如果人家认为我影响到他们了我就会离开。但是说实话，是不是违法的问题我还真没去想过。”
但马先生的攻略仍遭遇了部分网友的质疑，在一段攻略中马先生称，自己为了进入天台，掰开了一把通往楼顶的锁，此后“听说这个楼顶的锁被焊上了”。有网友认为，这种做法已经破坏了他人的财产，而且有安全隐患。
自称曾遇到过危险情况
尽管如此，马先生坦言自己在登上天台的过程中也曾经遇到过危险的情况。
他提到自己爬赤峰桥小区大楼天台的时候，需要爬一个高3米的梯子前往天台，“我上去以后就发现那个梯子不结实，站在那个梯子中间的时候我就很犹豫，到底是上去好呢还是下去好呢。我当时有点腿软了，但觉得已经来这儿了，还是上去拍吧。”
此外，马先生告诉北青报记者，有的时候天台上风很大，他会一直站在围栏里面，不敢翻出去。
他回忆说，最早的时候他到君临大厦的天台上拍摄，那时候除了他还有很多人也在天台上拍。随着人多起来，保安就不让人上天台了，大厦还在天台处安了个监控。“想要到君临大厦摄影的话，就只能订一个天台下面酒店的房间，这样还是可以拍摄到对应的景观，也没有安全的风险。”
对于在攻略中一些看上去比较危险的照片，马先生称那些“看起来都让人腿软的照片”并不是冒险拍摄的，“其实我站的地方不危险，那个位置有防护栏，但是我把相机角度稍微仰一下，一般就看不到护栏了。”他表示，有时照片里出现护栏的时候，他会把护栏PS掉，“就成了照片里的那个效果。”
律师：行为如扰乱公共秩序将受罚
北京康达律师事务所律师韩骁告诉北青报记者，依据我国法律规定，类似马先生这种在楼顶天台拍摄的行为如果造成扰乱公共秩序、危害公共安全的后果，可定性为违法并做相应处罚。
“没有任何保护措施爬到天台拍摄，发生危险的概率很大，而一旦造成事故不仅自身生命安全毫无保障，还有很大的几率危害公共安全。若发生严重后果，甚至可以对其进行拘留的。”
他提醒摄影师，在天台拍摄应征得建筑物产权人或管理人的同意，若拍摄过程中造成建筑物损害，建筑物的产权人有权要求拍摄者赔偿。
如果爬楼者有撬门等行为，则要根据财物损失程度具体分析，如果损失较大可处以行政拘留等处罚，如果造成损失超过5000元，则可能涉嫌故意损坏公私财物罪，将被追究刑责。
韩骁说，根据《侵权责任法》的规定，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。
因此，一旦拍摄者在天台拍摄时发生意外，如果能证明建筑物的管理人或产权人没有尽到安全保障义务，存在管理疏忽，则要承担由此引发的部分民事责任。（北京青年报 屈畅）
媒体点拨：
华西都市报：“爬楼攻略”的罪与非罪
这最初本是摄友圈内部福利分享，如只圈内流传，想来影响自然有限。但一旦公开传播，引起社会热议，最不解风情的法律界人士接茬后，画风就会突转，从浪漫艺术先锋摄影，直转为社会与法频道，损害公物，危害公共安全和秩序，确实涉嫌违法违规。
躲保安避监控，甚至溜门撬锁也要突入无防护高楼禁区，行为自然欠妥。私人艺术实验还能理解，但写成免费攻略教程，公之于众，虽不一定必然效仿者众，但广为传播这种不太合乎规范甚至不太安全的行为，或也确徘徊于违法边缘了。
电影《云中行走》记述的就是法国天才杂技艺术家菲利普，潜入未竣工纽约双子塔进行云中行走的“艺术犯罪”故事。还有不少诸如这种高楼“蜘蛛人”，危崖跑酷、徒手裸攀等极限运动的热血冒险故事，当事人视角看自然是理想光环，对公共管理者，则不啻为对常规的挑衅挑战。
不过，管理上要降低这种“高危致命诱惑”的危险系数，非罪化大众化科普化娱乐化的尝试和努力，也不是不可为。得不到的永远在骚动。比如，永不解封，一禁了之，有时只会引来高楼摄影或跑酷裸攀等极限爱好者偷尝禁果的刺激冲动。确是危险的，不宜涉足的，应强化安保措施，不是一个摄影爱好者徒手就能“绕过安防，掰开锁”的；而那些被极限爱好者频频闯关光顾的城市地标，确实有条件的，不妨顺势定期举行一些组织规范、安保得力的专题活动。
不管是主题摄影还是观赏性为主的切合实际的极限表演，或两者有机结合，并做好公共宣传，让恐高者在家也能领略这种“至高无上”风光冒险、动静结合的美景盛宴。心痒而又绝技傍身者不用看了攻略纠结是否临危一试，相关专业爱好者又不用如往常一样偷摸突破保安做贼一样登楼，而是大大方方受邀前往，当众炫技。如此，打破禁忌诱惑，官方悉心组织，高危涉险，秒变公益。管理方、参与方和围观者三方各尽其能，各得其所，岂不美哉？（李晓亮）
南方网：私制“爬楼攻略”岂止不安全？
爬楼运动很新潮。一方面征服高楼如同征服高山一样，让人很有成就感；另一方面通过镜头展示高楼顶端或奇特或惊险的风景未尝不是一种美。也因此，不少热爱运动的人迷上了爬楼摄影，这一群体甚至被冠以“爬楼党”的名号，并赋予了其精神：即便身处都市，我们仍然需要攀登精神和探险精神。
但同时，由于他们爬的楼顶，有些情况并不是对公众开放的公共场所，有些是归某些物业公司管理，有些则是某些单位的私人领地。而一些爬楼党，为了满足自己的“私欲”，肆意攀爬高楼，甚至是撬开别人家的锁来登高摄影，这不仅会给自身带来不安全，而且如果造成扰乱公共秩序、危害公共安全的后果，即可定性为违法行为并做相应处罚。
诚如律师提醒，在天台拍摄应征得建筑物产权人或管理人的同意，若拍摄过程中造成建筑物损害，建筑物的产权人有权要求拍摄者赔偿；如果爬楼者有撬门等行为，则要根据财物损失程度具体分析，损失较大可处以行政拘留等处罚，如果造成损失超过5000元，则可能涉嫌故意损坏公私财物罪，将被追究刑责。
况且，这位网友私制的这份“天津爬楼攻略”还有“误导”成分。比如，“看起来都让人腿软的照片”并不是冒险拍摄的，实际情况是，有防护栏的地方通过相机角度稍微仰一下就看不见了，甚至有的照片里存在的护栏会在后期PS掉。如此，就给不明真相者带来负面示范，如果按照片爬楼拍摄，就可能造成无法挽回的后果。
因此，私制爬楼攻略并非是“安全攻略”，爬楼赏景绝不能只靠勇敢。风景再美，对爬楼再热衷，笔者以为爬楼攻略也应该注意以下几点：一是在法律框架内行事；二则最大限度地做好安全防护；三则以不危害公共治安、不损害公共财产为前提。否则，不仅安全无保障，也会一不留神就侵犯他人权益，或甚惹官司上身。
伴随着城市的快速发展，以及摩天高楼这一城市名片迅速崛起，爬楼党给了人们欣赏城市的新角度，也给人们指明了城市新观景平台。私制爬楼攻略的初衷，即便初衷再美好，背离了法律和规矩约束，就是一种违法行为，也是不道德、不负责的行为。为此，对类似的爬楼攻略需谨慎对待，尤其是后来者千万别因小失大。（杨玉龙）
东方网：“天津爬楼攻略”的法律成本不容小觑
不经允许、不顾一切进入未开放高楼楼顶进行危险自拍，甚至为了进入封闭的天台，掰开了通往楼顶的锁，径直而入……“天津爬楼攻略”拍出了“美妙”风景，也定格了任性而自私的表现。
发布者马先生自称爬楼攻略的初衷是想让更多的人去欣赏天津的美景。但依据我国法律规定，私自攀爬高楼属于违反治安管理处罚法的行为，类似马先生这种在楼顶天台拍摄的行为如果造成扰乱公共秩序、危害公共安全的后果，可定性为违法并做相应处罚。毕竟没有任何保护措施爬到天台拍摄，发生危险的概率很大，而一旦造成事故不仅自身生命安全毫无保障，还有很大的几率影响他人生活、危害公共安全。尤其是破锁而入的做法已经破坏了他人的财产，触犯了法规。若发生严重后果，甚至可以对其依法采取拘留等惩罚。
然而，据马先生自述，攻略里提到的大厦他都曾亲自爬过，换言之他曾经多次、长期地进行过危险爬楼活动，却没有得到什么阻止或处罚，多年的成功经验促使其洋洋自得，发布攻略期待一举成名，洋洋洒洒的网帖难掩自私、功利、炫耀之心，而法律法规及公共道德则置之一旁。
近年来，从违规驴友到飙车党再到爬楼族，冒险、刺激、疯狂俨然成为勇敢、耍酷的代名词，探险变成遇险的案例时有发生，安全隐患也随着意外事故的日益增多而逐渐凸显。实际上盲目寻求刺激不仅对其家庭造成毁灭性打击，围绕救援也靡费了非常有限的公共安全资源，“天津爬楼攻略”中对法规的漠视及屡禁不止的彪悍行为，容易引起年轻人的膜拜和模仿，理当受到法律的惩戒及喝止，高楼大厦的管理方或产权人也要强化责任管理，加强防范，杜绝类似危险事件的不断蔓延。
“天津爬楼攻略”后患无穷，其法律成本及社会风险不容小觑。无论何时何人，敬畏规则，珍爱生命，维护公共资源，尊重他人权益，应该成为每个公民的信条，这是对自己负责，对家庭负责，也是对社会负责。违规“爬楼”应纳入法律天眼，莫让年轻人把公共楼顶平台变成冒险的秀场，莫让“任性”和莽撞凌驾于法律之上。（斯涵涵）
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