公基常识积累：乡村产业未来五年这样发展，你要知道

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　　三农工作是国家发展全局的重中之重，每年的中央一号文件都锁定三农，乡村振兴战略的部署实施，都展示出党和国家对全力做好三农的工作的决心。抓好三农，通过乡村振兴，而乡村振兴总要求排在首位的就是“产业兴旺”。可以说，产业兴旺是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提。近期，农业农村部对于乡村产业发展做出了五年规划，出台了《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》，小编今天就对这个文件包含的重要考点进行梳理，参加乡镇公务员、乡镇事业单位、三支一扶等涉农考试的考生，要注意关注其中的热点。

　　考点1：乡村产业发展的重要意义

　　发展乡村产业是乡村全面振兴的重要根基。要聚集更多资源要素，发掘更多功能价值，丰富更多业态类型，形成城乡要素顺畅流动、产业优势互补、市场有效对接格局，乡村振兴的基础才牢固。

　　发展乡村产业是巩固提升全面小康成果的重要支撑。全面建成小康社会后，在迈向基本实现社会主义现代化的新征程中，农村仍是重点和难点。发展乡村产业，让更多的农民就地就近就业，把产业链增值收益更多地留给农民，农村全面小康社会和脱贫攻坚成果的巩固才有基础、提升才有空间。

　　发展乡村产业是推进农业农村现代化的重要引擎。农业农村现代化不仅是技术装备提升和组织方式创新，更体现在构建完备的现代农业产业体系、生产体系、经营体系。发展乡村产业，将现代工业标准理念和服务业人本理念引入农业农村，推进农业规模化、标准化、集约化，纵向延长产业链条，横向拓展产业形态，助力农业强、农村美、农民富。

　　考点2：乡村产业发展机遇

　　当前，乡村产业发展面临难得机遇。主要是：

　　(1)政策驱动力增强。坚持农业农村优先发展方针，加快实施乡村振兴战略，更多的资源要素向农村聚集，“新基建”(一般指新型基础设施建设，主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域)改善农村信息网络等基础设施，城乡融合发展进程加快，乡村产业发展环境优化。

　　(2)市场驱动力增强。消费结构升级加快，城乡居民的消费需求呈现个性化、多样化、高品质化特点，休闲观光、健康养生消费渐成趋势，乡村产业发展的市场空间巨大。

　　(3)技术驱动力增强。生物技术、人工智能在农业中广泛应用，5G、云计算、物联网、区块链等与农业交互联动，新产业新业态新模式不断涌现，引领乡村产业转型升级。

　　考点3：乡村产业发展原则

　　——坚持立农为农。把二三产业留在乡村，把就业创业机会和产业链增值收益更多留给农民。(体现“以人民为中心”的发展理念和五大发展理念中的“共享发展”。)

　　——坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活要素、激活市场、激活主体，以乡村企业为载体，引导资源要素更多地向乡村汇聚。

　　——坚持融合发展。发展全产业链模式，推进一产往后延、二产两头连、三产走高端，加快农业与现代产业要素跨界配置。(体现五大发展理念中的“协调发展”)

　　——坚持绿色引领。践行绿水青山就是金山银山理念，促进生产生活生态协调发展。健全质量标准体系，培育绿色优质品牌。(体现五大发展理念中的“绿色发展”)

　　——坚持创新驱动。利用现代科技进步成果，改造提升乡村产业。创新机制和业态模式，增强乡村产业发展活力。(体现五大发展理念中的“创新发展”)

　　考点4：乡村产业发展布局

　　依据上述原则，乡村产业发展重点要处理好一二三产业的协调发展这个大问题。农业作为国民经济的基础产业，在提质增效的发展要求下，必然要延伸产业链，向二、三产业延伸。因此，在文件中，对这一问题做出了重要部署，其思路为：

　　这其中，农村第二产业、二三产业融合和第三产业发展这三个部署是推动乡村产业发展的关键，也是在考试中，需要重点关注的地方。小编对其重要考点梳理如下：

　　1. 农产品加工业

　　(1)农产品加工业从种养业延伸出来，是提升农产品附加值的关键，也是构建农业产业链的核心。

　　(2)鼓励和支持农民合作社、家庭农场和中小微企业等发展农产品产地初加工，减少产后损失，延长供应时间，提高质量效益。

　　(3)按照“粮头食尾”(农业种植在源头,农产品走在餐桌在尾端,着重解决农产品种与销的问题。)“农头工尾”(农业在前端，工业在尾端，推进一产与二产融合，农产品精深加工，实现种的好，更要销的好。)要求，统筹产地、销区和园区布局，形成生产与加工、产品与市场、企业与农户协调发展的格局。

　　(4)推进农产品加工向产地下沉，向优势区域聚集，向中心镇(乡)和物流节点聚集，向重点专业村聚集。

　　(5)培育加工业态，发展“中央厨房+冷链配送+物流终端”“中央厨房+快餐门店”“健康数据+营养配餐+私人订制”等新型加工业态。

　　2.乡村特色产业

　　(1)乡村特色产业是乡村产业的重要组成部分，是地域特征鲜明、乡土气息浓厚的小众类、多样性的乡村产业，涵盖特色种养、特色食品、特色手工业和特色文化等，发展潜力巨大。

　　(2)乡村特色包含：特色种养、特色食品、特色技艺(传统工艺)、特色文化(戏剧曲艺等)。

　　(3)实施“互联网+”农产品出村进城工程，完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系。培育农商直供、直播直销、会员制、个人定制等模式，推进农商互联、产销衔接，再造业务流程、降低交易成本。

　　(4)以业态丰富提升价值链。提升品质价值、生态价值、人文价值。

　　(5)打造“一县一业”“多县一带”，在更大范围、更高层次上培育产业集群，形成“一村一品”微型经济圈、农业产业强镇小型经济圈、现代农业产业园中型经济圈、优势特色产业集群大型经济圈，构建乡村产业“圈”状发展格局。

　　(6)培育地域特色突出、功能属性独特的区域公用品牌;引导农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体将经营理念、企业文化和价值观念等注入企业品牌;创响一批“珍稀牌”“工艺牌”“文化牌”的乡土品牌。

　　(7)贫困地区发展特色产业是脱贫攻坚的根本出路。

　　3. 乡村休闲旅游业

　　(1)建设综合性休闲农业园区、农业主题公园、观光采摘园、垂钓园、乡村民宿和休闲农庄;发展以农业生态游、农业景观游、特色农(牧、渔)业游为主的休闲农(牧、渔)园和农(牧、渔)家乐等，以及森林人家、健康氧吧、生态体验等业态;发展民族风情游、民俗体验游、村落风光游等业态，开发民族民俗特色产品。发展景观农业、农事体验、观光采摘、特色动植物观赏、休闲垂钓等业态，开发“后备箱”“伴手礼”等旅游产品。

　　(2)乡村休闲旅游应当注重品质提升，开发特色资源、特色文化、特色产品，突出定位差异、市场差异、功能差异，突出业态多样、模式多样、主体多样。

　　(3)建设一批在区域、全国乃至世界有知名度和影响力的休闲农业重点县;建设一批天蓝、地绿、水净、安居、乐业的美丽休闲乡村;建设一批功能齐全、布局合理、机制完善、带动力强的休闲农业精品园区，推介一批视觉美丽、体验美妙、内涵美好的乡村休闲旅游精品景点线路。

　　4.乡村新型服务业

　　(1)乡村新型服务业是适应农村生产生活方式变化应运而生的产业，业态类型丰富，经营方式灵活，发展空间广阔。

　　(2)积极发展订制服务、体验服务、智慧服务、共享服务、绿色服务等新形态，探索“线上交易+线下服务”的新模式。

　　(3)实施“互联网+”农产品出村进城工程，完善乡村信息网络基础设施，加快发展农产品冷链物流设施。

　　5. 农业产业化和农村产业融合发展

　　(1)农业产业化是农业经营体制机制的创新，农村产业融合发展是农业与现代产业要素的交叉重组，引领农业和乡村产业转型升级。

　　(2)指导地方培育龙头企业，形成国家、省、市、县级龙头企业梯队，打造乡村产业发展“新雁阵”。

　　(3)以信息技术带动业态融合，促进农业与信息产业融合，发展数字农业、智慧农业等。

　　(4)完善利益分配机制，推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等模式。

　　6.农村创新创业

　　(1)农村创新创业是乡村产业振兴的重要动能。优化创业环境，激发创业热情，形成以创新带创业、以创业带就业、以就业促增收的格局。

　　(2)三个培养一批：培育一批扎根乡村、服务农业、带动农民的创新创业群体;培育一批充满激情的农村创新创业优秀带头人，引领乡村新兴产业发展;培育一批“田秀才”“土专家”“乡创客”等乡土人才，以及乡村工匠、文化能人、手工艺人等能工巧匠。

　　(3)推行“创业+技能”“创业+产业”的培训模式，开展互动教学、案例教学和现场观摩教学。

　　(4)乡村企业家是乡村企业发展的核心，是乡村产业转型升级的关键。

　　(5)弘扬爱国敬业精神，培养乡村企业家国家使命感和民族自豪感，引导乡村企业家把个人理想融入乡村振兴和民族复兴的伟大实践。

　　乡村产业发展关乎农业发展、农村建设、农民增收，是乡村振兴的基础建设领域，也是在涉农考试中主要考点的分布区，考生要积极掌握国家对产业发展的重要意义、机遇、原则、布局等方面内容，熟悉最新的定位、提法，从而更好地应对考查。

　　练习题：

　　1. 以下不属于乡村产业发展的重要意义是()

　　A. 发展乡村产业是实现农村生态文明建设的必然结果

　　B. 发展乡村产业是乡村全面振兴的重要根基

　　C. 发展乡村产业是巩固提升全面小康成果的重要支撑

　　D. 发展乡村产业是推进农业农村现代化的重要引擎

　　【答案】A

　　【解析】根据《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》，发展乡村产业是乡村全面振兴的重要根基。发展乡村产业是巩固提升全面小康成果的重要支撑。发展乡村产业是推进农业农村现代化的重要引擎。BCD说法是乡村产业发展的重要意义，A项错误，乡村产业发展的同时需要做好农村生态文明建设，其并非是生态文明建设的必然结果，两者可以相互促进，共同发展。故本题的正确答案为A项。

（编辑：Eva）