2020-08-21 17:34:42 公务员考试网 //tj.huatu.com/ 文章来源：华图教育
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热点概况
国家发展改革委、生态环境部1月19日公布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，明确到2020年底，我国将率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，到2022年底，一次性塑料制品的消费量明显减少，替代产品得到推广。
在这个被称为新版“限塑令”中，不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、快递塑料包装等被纳入禁止、限制使用的塑料制品范围。到今年年底，部分地区、部分领域塑料制品生产、销售和使用将受到限制。
主流观点
@经济网-《经济》杂志：国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长助理、研究员程会强在接受《经济》杂志、经济网记者采访时表示，现在是限塑的最好时机，随着前期环保的各项举措推进，取得一定成效，营造出良好的社会氛围，培养公众健康的环保意识。若想取代旧物品，必须有新的替代，目前我国技术水平可以跟得上现实需要。从现在整个市场引导来看，公众的绿色消费水平和十几年前相比也大大提高。无论从社会环境、技术条件还是公众意识，现在都是天时、地利、人和。
@财经评论员 章弘：过去只把板子打到消费端，想用塑料袋自己付钱，有一定的效果。但更严重的问题是没有替代品，这种情况下即使再自觉，没有替代品还是会产生需求。另外，结账时塑料袋需要收费，但有些装肉、装点心的塑料袋是免费的。我认为，两个“限塑令”最大的区别就在于，新的“限塑令”有替代的东西，这样就可以让大家有新选择替代塑料袋。
@央视财经：今天塑料袋会被《英国卫报》称为二十世纪人类最糟糕的发明。所以，现在各国都在积极地制定和出台相关的“限塑令”。但是，规则易定，习惯难改，我想“限塑令”面临的最大难题，应该是我们每个人早已经养成的习惯和社会规范。珍爱环境，保护地球，珍惜生命，从我做起。
@北京商报：从外卖环保问题被提出到现在开始限制塑料餐盒以及塑料袋的使用期间也仅有两年的时间。2017年9月，一家重庆的环保机构将当时的外卖三巨头美团外卖、饿了么、百度外卖告上法庭。该机构认为外卖订餐平台上存在经营模式缺陷，未向用户提供是否使用一次性餐具的选项，致使用户在直接点餐的情况下系统会默认为其配送一次性餐具，造成资源浪费和生态破坏。这也直接引燃了外卖环保这个话题，美团外卖以及饿了么更是短时间内分别制订了针对改善因外卖业务造成的环保问题的计划，并且很快上线了供消费者自主选择是否需要餐具的选项，餐饮行业内关于外卖环保的话题也自此开始被频繁提及。如今，“新版限塑令”中有很多针对外卖行业的硬性要求，而它的到来也很可能会改变整个外卖行业。
深度分析
(一)关注点一：新版“限塑令”推出的意义
1.有效减少“白色污染”，减轻环境压力，有利于生态文明建设。
2.加速推进包装绿色化进程，推动绿色产业升级和发展，有助于高质量发展。
3.引导群众提升环保意识，有益于形成保护环境的社会氛围。
(二)关注点二：新版“限塑令”落实面临的难题与困难
1.消费者收入不断增加，也逐渐接受了塑料袋收费，原有的‘限塑’价格杠杆作用发挥已不明显，并未能从根本上改变人们使用塑料袋的消费习惯。
2.我国“限塑令”实施十多年后，废塑料不减反增，目前塑料袋年使用量超过400万吨，而废弃塑料袋的回收处理是一项真正的世界难题。
3.随着电商和外卖等互联网产业的迅猛发展，一个崭新而严峻的课题摆在面前——本就威力有限的“限塑令”，正在面临着来自互联网产业日益猛烈的冲击和挑战。
(三)关注点三：新版“限塑令”落实的对策措施
1.从生产端开始，国家出台相应的法规标准，首先禁止生产不在国家允许目录的产品，现在每年都要更新塑料产品的目录，从源头上抓住非法生产;
2.在销售环节要调整价格比，生物降解塑料袋不能在社会上广泛推行的原因是成本偏高，这可以通过市场价格机制和政府补贴来形成逆转。政府可以通过补贴，让生物降解塑料袋能够得到优惠，从而降低材料成本。所以，通过市场和政府的双向引导，未来可以使生物降解材料在社会上占主要位置。
3.珍爱环境，保护地球，珍惜生命，从我做起。大力倡导绿色生活理念，促进公众改变消费习惯，在日常生活中做到自觉“限塑”。
面试模拟
国家发展改革委、生态环境部1月19日公布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，媒体称之为“新限塑令”，“新限塑令”要求到2020年，率先在部分地区、部分领域禁止限制部分塑料制品的生产、销售和使用。对此，你怎么看?
【参考解析】
我国早在2008年6月就开始施行“限塑令”，以期通过价格杠杆，提高塑料袋的成本，从而激发公众环保意识，减少使用塑料制品，实现环境友好。时至今日，“限塑令”取得的成效有目共睹。有数据显示，我国塑料袋使用量年均增速，已由2008年前一度超过20%下降为目前的3%以内，主要商品零售场所塑料袋使用量年均减少20万吨。但随着快递、外卖等新业态的兴起，塑料餐具、塑料盒等塑料制品的消费量剧增。在这种背景下，有效控制塑料制品使用、减少环境污染，已经迫在眉睫，新“限塑令”也应运而生。
新形势下推出新“限塑令”，我认为原因有以下几个：
首先、消费者收入不断增加，也逐渐接受了塑料袋收费，原有的‘限塑’价格杠杆作用发挥已不明显，并未能从根本上改变人们使用塑料袋的消费习惯。
其次、原有的“限塑令”实施十多年后，废塑料不减反增，目前塑料袋年使用量超过400万吨，而废弃塑料袋的回收处理是一项真正的世界难题。
最后、随着电商和外卖等互联网产业的迅猛发展，一个崭新而严峻的课题摆在面前——本就威力有限的原有的“限塑令”，正在面临着来自互联网产业日益猛烈的冲击和挑战。
因此，政府要落实新“限塑令”，需要综合考虑环境、技术、意识等层面，实现政府强制规范、市场企业引导和群众意识自觉有机统一，具体而言，我认为可以从以下几个方面入手：
第一、落实新“限塑令”，政府有关部门要加强立法。从生产端开始，国家出台相应的法规标准，禁止生产不在国家允许目录的产品，现在每年都要更新塑料产品的目录，从源头上抓住非法生产，分步骤禁止生产销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠的日化产品。分步骤、分领域禁止或限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料制品、快递塑料包装等。
第二、落实新“限塑令”，要加强监管、严格执法。各地要制定具体实施办法，实化细化政策措施，特别是要加强塑料废弃物分类回收清运，规范塑料废弃物资源化利用和无害化处置，开展塑料垃圾专项清理。推行生态环境保护综合执法，依法查处相关违法违规行为。
第三、落实新“限塑令”，要发挥企业和市场的作用。政府要鼓励企业大力研究塑料的替代产品，在质量、价格等方面更好满足消费者需求。在替代产品一时难以成熟推广的情况下，不妨在可重复使用方面进行创新，比如，引导外卖、快递等行业优先采用可重复使用包装。大力支持科研单位和企业研发推广绿色环保的塑料制品及替代产品，探索培育有利于规范回收和循环利用、减少塑料污染的新业态新模式。积极通过市场和政府的双向引导，未来可以使生物降解材料在社会上占主要位置。
第四、落实新“限塑令”，也离不开新闻媒体和公众的积极参与。新闻媒体要加大新“限塑令”相关政策宣传力度，大力倡导绿色生活理念，持续加强宣传引导，提高企业、公众对塑料污染危害性的认识和参与塑料污染治理的积极性，鼓励各行业协会、社会组织等开展专业研讨和志愿活动等，广泛凝聚共识，营造全社会共同参与的良好氛围，推动形成绿色生产和生活方式。
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