2021-08-31 15:52:03 公务员考试网 //tj.huatu.com/ 文章来源：山西分院
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【热点链接】
1.日前，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的通知。通知指出，坚决从严治理，全面规范校外培训行为。
2.7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。其中涉及到：全面压减作业总量和时长。小学一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟;课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间;学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作;校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训;线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点。
【政策理论】
1.背景
习总书记强调，教育的首要问题，就是培养什么人。我们的教育目的正是为祖国培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人;为实现中华民族伟大复兴培养人才。校外教育培训机构的肆意发展，正在影响我们观念，唯成绩论，唯升学论。由此，党中央开展“双减”工作正是引导教育走向正确的方向。既要指标，也要治本，一方面整治校外培训机构;另一方面提升校内教育质量，均衡教育资源，贯彻落实党的教育方针。
2.危害
(1)家长将孩子的课余时间，尤其寒暑假的时间，全部交给了校外培养机构，包括学科类培训，艺术类培训等。严重挤压了孩子在德育，体育，等方面的成长，儿童佩戴眼镜年龄越来越低，体质越来越差，甚至还有心理问题，不利于儿童的自我认知和成长。
(2)校外机构数量巨大，办学资质参差不齐：在师资力量方面有非师范类大学毕业生，在校大学生，公立学校任课教师等;在硬件方面，一些小的培训机构资金有限，办学场所，教具设备，安全设施难以保障;在收费方面，不同机构体量不同，提供教育情况不同，收费更是毫无标准，收费过高，收费标准难以监管。校外教育机构经营各方面的问题和隐患，不仅给家长带来巨大的经济压力，教学水平没有保障最终受害的都是家长和学生。
(3)中小学段学生课业压力大，短视化，功利化问题严重。培训机构无序发展，“校内减负，校外增负”现象突出。校外培训机构规模庞大，俨然成为国家教育体系之外的另一教育体系。严重破坏教育生态，影响党的教育方针全面贯彻和立德树人根本任务的实现。
3.原因
出现校外培训机构疯狂发展，离不开一下几点：一是家长唯分数论，唯升学论，单纯强调学习成绩;二是各地区教育资源发展不均衡，优势教师集中少数学校，相对落后的学校被冷遇，家长借助校外机构提升学生成绩;三是培训机构利用家长“不愿孩子输在起跑线”的攀比心理营销，致使家长和学生对校外培训的需求和依赖。
4.对策
提升教学质量，改善教育观念。实现“双减”，单纯依靠遏制校外培训机构难以实现，要做到疏堵结合，校外机构的整治不可少，校内课堂才是重中之重。
(1)首先，保证学校教育主阵地。学校才是教育的主战场，应该充分发掘学校在教育上的主要作用，保证课堂学习内容的充实。杜绝出现课堂不教，课后补的情况。
(2)其次，教师是学校教育的主要执行者，保障教师教学工作尤为重要。学校工作纷繁复杂，除了教学工作之外，还有学生的安全问题，管理工作，学校的升学率，招生情况等各项工作也分配给授课教师，严重挤压了用在教学的时间，教师评级制度第一，难以直接考核教师教学水平，教学效果得不到保障，应该解放教师工作压力，营造好的师资成长环境，才能保障好课堂教学。
(3)再次，完善课后服务。学校开展课后服务，可以有效解决家长接送难、孩子没地方去的问题;可以充分利用课后时间，提供丰富多彩的服务内容，包括开设兴趣班，体育项目等，能够满足学生德智体美劳全面均衡发展的需求，为学生提供学习和发展空间;还有助于更好地满足学生个性化发展需求，促进学生全面健康成长。
(4)均衡地区教育资源。对一些优势的教育资源可以流动教学，轮岗教学，网络教学等方式，帮扶教育资源相对较差的学校和地区。缩小学校之间的差距有效地缓解择校热，也就可以很好地抑制为升入好学校而不断恶化的竞争性补课，进而也就从根本上断绝了校外培训的“补课市场”需求。
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