2022年天津三支一扶备考：常识之社会保障制度

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　　什么是社会保障制度

　　社会保障制度是指在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要的社会安全制度。

　　社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金。

　　社会保障制度的基本特征是公平性、普遍性、法制性和互济性。在我国，中共十六大明确地把“社会保障体系比较健全”作为全面建设小康社会的目标之一。

　　中国社会保障制度主要包括

　　1、社会保险

　　是对劳动者因年老、工伤、疾病、生育、残废、失业、死亡等原因丧失劳动能力或暂时失去工作时，给予劳动者本人或其直系亲属物质帮助的一种社会保障制度，它能保障劳动者的最基本生活。

　　【特点】

　　01、社会保险在社会保障体系中居于核心地位，是实现社会保障的基本纲领。

　　02、强制性、社会性和福利性。依法享受社会保险是劳动者的基本权利。

　　03、按照我国劳动法的规定，社会保险项目分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。具体可以查看这篇文章《》。

　　04、保障对象是全体劳动者。

　　05、资金主要来源是用人单位和劳动者个人的缴费，政府给予资助。

　　2、社会救济/社会救助

　　是指国家对于遭受灾害、失去劳动能力的公民以及低收入的公民给予特殊救助，以维持其最低生活需要的制度，是社会保障最后一道防护线和安全网。

　　在我国，社会救助的内容主要包括自然灾害救助、失业救助和孤寡伤残救助等。

　　【特点】

　　01、社会救助属于社会保障体系的最低层次，是实现社会保障的最低纲领和目标。

　　02、从历史发展看，社会救济先于社会保险。

　　03、基本特征是维持最低水平的基本生活。

　　04、经费主要来源是政府财政支出和社会捐赠。

　　3、社会福利

　　是指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。

　　目前我国的福利院、敬老院、养老院、儿童福利院等都属于福利机构，属于社会福利的内容。

　　【特点】社会福利是社会保障的最高层次，是实现社会保障的最高纲领和目标。

　　4、优抚安置

　　指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。

　　【特点】

　　01、社会优抚安置是社会保障的特殊构成部分，属于特殊阶层的社会保障，是实现社会保障的特殊纲领。

　　02、中国优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属。

　　03、内容主要包括提供抚恤金、优待金、补助金，举办军人疗养院、光荣院，安置复员退伍军人等。

　　5、社会互助

　　指在政府鼓励和支持下，社会团体和社会成员自愿组织和参与的扶弱济困活动。

　　【特点】

　　01、自愿、非营利性。

　　02、其资金主要来源于社会捐赠和成员自愿交费，政府往往从税收等方面给予支持。

　　03、主要形式包括：工会、妇联等群众团体组织的群众性互助互济;民间公益事业团体组织的慈善救助;城乡居民自发组成的各种形式的互助组织等。

　　刷题巩固

　　社会保障制度体系中最高层次的保障举措是( )

　　A. 社会救助

　　B. 社会保险

　　C. 社会福利

　　D. 优抚安置

　　【解析】C。第一步，本题考查中国特色社会主义知识。

　　第二步，社会福利，是指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度，是社会矛盾的调节器，也是最高层次的社会保障制度，它在国家财力允许的范围内，在既定生活水平的基础上，尽力提高被服务对象的生活质量。

　　因此，选择C选项。

　　A项：社会救助，是指国家对于遭受灾害、失去劳动能力的公民以及低收入的公民给予特殊救助，以维持其最低生活需要的制度，是社会保障最后一道防护线和安全网。属于社会保障的最低层次，而非最高层次。A项错误。

　　B项：社会保险，是对劳动者因年老、工伤、疾病、生育、残废、失业、死亡等原因丧失劳动能力或暂时失去工作时，给予劳动者本人或其直系亲属物质帮助的一种社会保障制度，它能保障劳动者的最基本生活。属于社会保障的基本纲领，而非最高层次。B项错误。

　　D项：社会优抚，是指政府或社会对现役、退伍、复员、残疾军人及烈军属给予抚恤优待的一种社会保障制度，保障对象是特定的。并非社会保障的最高层次。D项错误。

（编辑：张芳艺）