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热点分析:有序扩大电子证照应用激发市场主体活力

2022-07-11 14:50:11 公务员考试网 https://tj.huatu.com/ 文章来源:人民网-观点频道

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  热点分析:有序扩大电子证照应用激发市场主体活力

  开车在外,打开手机就能展示电子驾照;入住酒店,用电子身份证即能办理手续;企业办事人员不必带着公章、纸质材料到处跑,线上上传文件也可加盖电子印章……电子证照的推广为人们生活、工作带来的便利有目共睹。近日召开的国务院常务会议对电子证照再部署,要求在确保信息安全基础上,有序扩大电子证照应用,以激发市场主体活力。

  随着“互联网+政务服务”改革的不断深入,电子证照作为具有法律效力和行政效力的专业性、凭证类电子文件,日益成为市场主体和公民活动办事的主要电子凭证,是支撑政府服务运行的重要基础数据。近年来,各地区、各部门依托全国一体化政务服务平台,积极推动电子证照应用,极大方便了群众和企业办事。国家层面发布了电子证照《总体技术架构》《目录信息规范》《元数据规范》等6项国家标准,今年3月国办也印发了《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》,这些举措既从政策层面加快推进电子证照扩大应用和全国互通互认,也从技术层面提供了标准化、规范化的基础支撑,有助于实现跨层级、跨部门、跨区域的电子证照互认和证照类政务信息资源的整合共享。

  电子证照虽已发展多年,但从某种程度来看仍属新生事物。从全国层面看,电子证照还存在应用场景不足、互通互认机制不完善、共享服务体系不完备等问题。2022年的政府工作报告也提出,加强数字政府建设,推动政务数据共享,进一步压减各类证明事项,扩大“跨省通办”范围,基本实现电子证照互通互认,便利企业跨区域经营,加快解决群众关切事项的异地办理问题。有专家指出,中国网上政务服务发展已由以信息服务为主的单向服务阶段,开始迈向以跨区域、跨部门、跨层级一体化政务服务为特征的整体服务阶段。

  应用是电子证照生命力的核心所在。浙江的“最多跑一次”、上海的“一网通办”、江苏的“不见面审批(服务)”……各地的成功实践便民利企见成效,催生更多政务服务网上办、掌上办、一次办。来自国家市场监管总局的数据显示,目前已建成全国统一的市场主体电子营业执照数据库,为全量市场主体生成了电子营业执照。

  有序扩大电子证照应用,应重点定位于服务市场主体,聚焦企业需求,让电子证照真正能够为民所用,解民所难,方便市场主体“一照”查信息、“一照”办事情。为此,国常会提出,拓展电子营业执照在市场准入、纳税、金融、招投标等高频服务领域应用,推进电子印章同步发放,降低制度性交易成本。同时,强化部门和地方信息共享,提升电子营业执照等互认度。选择部分城市依法依规探索居民电子身份证试点,及时总结试点经验和发现解决问题,推进完善相关法律法规。扩大应用范围有利于便利市场交易,激发市场主体活力,进而有利于经济发展。

  有序扩大电子证照应用,还需注重数据安全问题。要守牢信息安全,提高安全防护能力,加强电子证照签发、存储、使用等全过程安全规范管理,防止隐私泄露、数据泄露和社会风险事件的发生,从技术、制度和国家安全等层面做好数据的安全保障工作,筑牢安全防线。

  人民财评:有序扩大电子证照应用激发市场主体活力--观点--人民网 (people.com.cn)

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