2023年国家公务员常识积累：中国土地改革

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　　中国土地改革，亦称土地制度的改革或土地革命，简称土改，是中国新民主主义革命时期，中国共产党领导广大农民废除封建半封建性的土地所有制，实行农民的土地所有制的革命运动。

　　一、土地革命时期(1927年-1937年)

　　1928年12月，中国共产党颁布了开创农村根据地后的第一部土地法——《井冈山土地法》，实行土地革命。1931年春，基本上形成了一套正确的土地革命政策，主要内容是：依靠雇农、贫农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。

　　1931年末，“左”倾教条主义者上台后，制定了《中华苏维埃土地法》，在土地革命中执行“地主不分田，富农分坏田”的政策，带来了极大的消极影响。

　　二、全面抗日战争时期(1937年-1945年)

　　共产党将“耕者有其田”的政策改为减租减息政策，即实行“二五减租”和“分半减息”，借以减轻农民所受的封建剥削，提高他们抗日和生产的积极性，同时实行交租交息，借以照顾地主的利益，团结对敌。

　　三、解放战争时期(1946年-1950年)

　　1946年5月4日，中共中央发出《关于清算减租及土地问题的指示》，简称“五四指示”，该指示决定将减租减息的政策改为没收地主土地分配给农民，揭开了解放区土地立法的序幕，为实现耕者有其田的土地革命指明了方向。

　　1947年7～9月，中共中央在河北西柏坡村召开全国土地会议，制定了《中国土地法大纲》，规定废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行“耕者有其田”的土地制度。

　　1948年4月1日，毛泽东在晋绥干部会议上讲话提出土地改革的总路线是：依靠贫农，团结中农，有步骤地、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。

　　四、新中国成立后

　　1950年6月28日，中央人民政府委员会第八次会议讨论并通过了《中华人民共和国土地改革法》，明确废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。

　　在党的正确领导下，到1953年春，除部分少数民族地区外，我国大陆普遍实行了土地改革。土地改革彻底摧毁了封建剥削制度。

　　【课后练习】

　　1.(单选)1946年5月4日，中共中央发出《关于清算、减租及土地问题的指示》(史称《五四指示》)，决定将党在抗日战争时期实行的减租减息政策改变为( )。

　　A.“保存富农经济”的政策

　　B.“地主不分田，富农分坏田”的政策

　　C.“耕者有其田”的政策

　　D.“没收一切土地”的政策

　　【答案】C。

　　1946年5月4日，中共中央发布了《关于清算、减租及土地问题的指示》即《五四指示》，决定把抗日战争以来党实行的减租减息的土地政策，改变为没收地主土地分给农民，实现“耕者有其田”。

　　2.(单选)中国共产党成立以来进行了多次土地改革，在各个时期都有不同的土地政策，中国共产党颁布的第一个土地法是( )。

　　A.《五四指示》

　　B.《井冈山土地法》

　　C.《兴国土地法》

　　D.《中国土地法大纲》

　　【答案】B。

　　B项正确，在1928年底，湘赣边区政府根据井冈山地区一年来土地革命的实践经验，制定了我党历史上第一个土地法——《井冈山土地法》，以法律条文的形式规定了土地的没收和分配制度。

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