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热点分析：创新引领加快建设现代化产业体系

2023-03-09 11:41:35 公务员考试网 https://tj.huatu.com/ 文章来源：人民网

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　　3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化产业体系。

　　就现代化产业体系建设和产业链创新链融合发展，部分代表委员展开热烈讨论。

　　“链主”带动，加强产业链上下游协同创新

　　听完政府工作报告，中铝高端制造党委副书记、总裁李谢华代表深有体会。

　　他告诉记者，围绕制约制造业高质量发展的关键核心技术，应充分发挥新型举国体制优势，分类分级制定创新链产业政策，鼓励上下游企业联合，整合社会资源，成立一批联合创新实体企业和机构，组织力量集中攻关，突破一批关键技术瓶颈。

　　通过建立产业联盟、创新共同体，中铝集团打造了上下游产业协同发展的良好模式。那么，如何提升产业链上下游企业协同创新的效率和活力?

　　李谢华建议，实施产业链“集约化+差异化”，在重点制造领域形成高质量产业链集群，打造产业链集团和国家级产业园，减少重复投资和内卷，提升行业的集中度，增强产业集中管控能力。在非重点、细分的制造领域，则要结合地域的优势，与市场高度联动，合理配置创新资源，实施差异化、灵活发展。

　　海信集团作为智能家电“链主”企业，2022年与鞍钢等链上合作伙伴共计成立28个联合实验室，与京东方等战略供应商合作开展技术联合项目190项，实现链上企业技术互补。

　　“企业做大了要有‘公责’。‘公责’不仅在于集中力量攻克底层和前沿技术，更在于引领产业上下游共同发展。”海信集团控股股份有限公司党委书记、董事长贾少谦代表举例说，海信以自身的稳健发展拉动产业链合作伙伴数量增加、规模提升，2022年仅青岛地区就带动10个品类、15家供方投资建厂和扩大产能，拉动新增年产值近百亿元。

　　科技赋能，支撑现代化产业体系建设

　　如何把科技创新和现代化产业体系构建更好结合起来?南通大学校长施卫东委员认为，提升关键核心技术供给能力是题中应有之义。

　　“要瞄准世界科技前沿和国家战略需求，以产业链技术评估为基础，全面梳理产业链短板、提前布局的重大关键核心技术清单，实施产业关键核心技术攻坚行动，充分运用‘揭榜挂帅’‘赛马制’等方式，逐步攻克一批‘卡脖子’关键技术。”施卫东说。

　　“技术创新是提升产业链韧性的根本，唯有练好‘内功’才能走得更远。”贾少谦表示，构建现代化产业体系，必须突出科技创新的支撑作用，“链主”企业带头开展关键核心技术攻关。

　　科技创新和现代化产业体系的结合，离不开高效适配的创新生态体系。对此，李谢华认为，应改革现有科技体系，提高企业科研决策话语权，建立以企业为主体、“政产学研金介用”深度合作、开放共享的创新体系，真正释放科研人员活力。

　　这与施卫东的想法不谋而合。“整合‘政产学研用’等资源，构建企业出题、高校和科研机构答题、各类创新主体协同联动、相互赋能的区域创新联合体;以智能制造和绿色制造为主攻方向，打通科技供给能力堵点，加快构建科技、产业、金融协同互促的产业链供应链生态体系。”施卫东给出了具体的路线图。

　　良好的创新生态还需制度呵护。施卫东建议通过拆除阻碍产业化的“弹簧门”“篱笆墙”，逐步降低科技型企业各项税费和成本，持续完善激励创新的制度环境;同时，建立基于“创新资源”合作的跨区域人才联合培养机制，促进“科技创新券”的跨区域通用通兑，调动各类主体的创新积极性。

　　数字驱动，加快传统优势产业转型升级

　　近年来，数字技术正加速与传统产业深度融合，推动各行各业的数字化转型。

　　“加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。”对于政府工作报告中的这一表述，江铃汽车集团有限公司特级技师刘辉代表感触良深。

　　“整个汽车产业链进行数字化转型是必然趋势。从行业来说，需要政府加强顶层设计和配套政策，鼓励汽车龙头企业在自身数字化转型同时，带动产业链上下游协同转型，提升产业链的整体效率，夯实现代化产业体系的基底。”刘辉建议。

　　“石油化工产业加速发展需要数字化转型的驱动。”中国石化集团公司副总工程师兼齐鲁分公司代表、齐鲁石化公司党委书记韩峰代表看来，建设现代化产业体系，石油石化企业需要数字科技赋能，推动5G技术在石化行业的应用。