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热点分析：强化督察执法，守牢耕地红线

2023-04-21 08:51:58 公务员考试网 https://tj.huatu.com/ 文章来源：人民网

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　　农村乱占耕地建房持续新增，矿产资源保护监管仍不到位，补充耕地项目新增耕地数量不实问题突出……最近，至少9个地市政府因上述问题被约谈，再次凸显了耕地保护的重要性和紧迫性。

　　耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。耕地保护是“国之大者”。要像保护大熊猫那样保护耕地，严防死守18亿亩耕地红线。因此，要强化地方政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线。

　　守住18亿亩耕地红线是一项长期任务，其中一条是严肃耕地保护督察执法。国家自然资源督察机构2022年对31个省(区、市)和新疆生产建设兵团组织开展了耕地保护督察，在省级层面督察基础上，下沉到267个市、1624个县开展实地核查。通过督察发现，部分地方耕地保护意识仍不到位，一些市县党委政府耕地保护主体责任及有关部门监管责任不落实，监管不力、执法不严。可以说，对相关政府进行约谈，就是督促各地切实履行耕地保护主体责任，推进督察发现问题整改，进而促进自然资源管理秩序持续好转。

　　农田就是农田，只能用来发展种植业特别是粮食生产。这就要求，必须落实最严格的耕地保护制度，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监管，推进撂荒地利用，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。对那些耕地转为其他农用地、造成大量耕地流失的问题，要严格执法、敢于亮剑。特别是要采取“长牙齿”的硬措施，全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，真正确保18亿亩耕地实至名归。

　　在耕地保护这个问题上，不能有丝毫麻痹大意。近年来，从严密耕地保护法律制度体系，到严格划定耕地和永久基本农田保护红线;从严控耕地转为非农建设用地、加强改进占补平衡，到严控耕地转为其他农用地、实行“进出平衡”制度，一系列硬措施守护着耕地红线。在各方通力合作下，耕地保护工作取得了明显成效，实现了国务院确定的2020年耕地保有量18.65亿亩的目标;同时，耕地减少的势头得到初步的遏制，2021年全国耕地总量实现净增加。但是，考虑到我国人多地少的基本国情，未来我们必须继续把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。

　　也要看到，保耕地，不仅要保数量，还要提质量。除了持续强化督察执法，对发现的问题建立台账、督促整改之外，更应该让农田变成良田。这就需要加强高标准农田建设，提高建设标准和质量，实现旱涝保收、高产稳产;也要把现代种业、农业机械等技术装备水平提上来，把粮食生产功能区划好建设好，真正把藏粮于地、藏粮于技战略落到实处。突出抓好耕地保护和地力提升，既要节流又要开源，久久为功、善做善成，方能确保守住耕地红线、确保粮食生产能力、确保保障粮食安全。

　　“各省区市现有用于粮食生产的耕地必须保住，不能再往下降了!”这个决心必须要有，保护工作必须要跟上。确保“农田姓农、良田种粮”，让督察执法常态化，共同筑起耕地保护的坚实堡垒，必定能使中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手中。

　　文章来源：http://opinion.people.com.cn/n1/2023/0420/c223228-32669174.html

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