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热点分析：推动企业成为基础研究生力军

2023-06-08 11:33:06 公务员考试网 https://www.huatu.com/ 文章来源：人民网

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　　为推进高端试剂研发，国药集团化学试剂有限公司与华东理工大学签订合同，委托开展基础理论研究和应用基础研究。不久前，该合作项目已经通过上海技术合同认定登记。按财政部和国家税务总局发布的《关于企业投入基础研究税收优惠政策的公告》，该公司可向税务部门申请税收减免。随着税收优惠政策落实落地，必将激发企业同科研单位合作开展基础研究的积极性，为推动基础研究实现跨越发展提供更多助力。

　　当前，越来越多的企业迈入产业和科技前沿，在国家创新体系中的地位日益重要。今年初，中共中央政治局就加强基础研究进行第三次集体学习，习近平总书记强调：“通过税收优惠等多种方式激励企业加大投入”“鼓励科研机构、高校同企业开展联合攻关”。切实加强基础研究，夯实科技自立自强根基，需要注重发挥科技领军企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用。

　　提升基础研究能力，增加投入是前提。根据科技部发布的数据，2022年，我国基础研究经费投入达1951亿元，占研发经费比重连续四年超6%。但是，基础研究经费投入以政府为主，企业占比不高。我国高新技术企业从2012年的3.9万家增长至2022年的40万家，中小型科技企业达到了50万家，贡献了全国企业68%的研发投入，762家企业进入全球企业研发投入2500强。但也要看到，企业创新多集中在技术开发和应用场景上，基础前沿和原始创新成果不足。

　　企业科研天然注重产出效益，而基础研究周期较长，风险也较大。让企业敢投、愿投，有必要发挥政策引导作用。通过出台税收优惠政策，鼓励企业与科研机构合作开展基础研究，有助于消除企业顾虑，降低支出成本，激发企业参与基础研究的内生动力。放眼长远，还需进一步探索鼓励社会资本投入基础研究的机制，以多元化供给形成共促基础研究的合力。

　　当前，科学研究与产业融合加速，基础研究转化周期缩短。从产业发展实际需求中凝练科学问题，协同高校院所力量联合攻关，是企业参与基础研究的优势所在。优化科技资源配置效率，有必要健全基础研究项目形成机制，支持企业组建创新联合体，发挥好科技领军企业的作用。

　　加强基础研究，归根结底要靠高水平人才。目前，我国基础研究人才，主要集中在高校院所。让企业更好集聚基础研究人才，就要推进高校企业协同，既探索培育适应企业的基础研究人员，也提高企业对基础研究人才的吸引力，从而促进高层次基础研究人才在高校院所、企业之间合理的流动。

　　强化企业科技创新主体地位，是深化科技体制改革、推动实现高水平科技自立自强的关键举措。从基础研究、技术开发到成果转化都承担起重要作用，企业作为科技创新主体的含金量将更高。站在提升国家创新体系整体效能的高度，期待更多支持企业参与基础研究的政策措施落地实施，推动企业成为基础研究的生力军。

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