天津公务员常识备考：行政诉讼的排除范围

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　　行政诉讼是法院应公民、法人或者其他组织的请求，通过审查具体行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。今天，我们一起来学习一下行政诉讼排除范围的相关知识：

　　一、不受理的情况

　　(一)国家行为;

　　(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;

　　(三)行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为;

　　(四)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为;

　　(五)公安、国家安全等机关依照《刑事诉讼法》的明确授权实施的行为;

　　(六)调解行为以及法律规定的仲裁行为;

　　(七)不具有强制力的行政指导行为;

　　(八)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;

　　(九)行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，对公民、法人或其他组织的权利义务不产生实际影响的行为;

　　(十)行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但行政机关扩大执行范围或者采取违法方式实施的除外;

　　(十一)行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为。

　　【例题】

　　1. (单选题)下列哪项不属于《行政诉讼法》的受案范围( )

　　A.认为行政机关没有按日支付低保的

　　B.查封自己财产不服的

　　C.某政府工作人员对其处分不服的

　　D.认为行政机关侵犯自己农村土地经营权的

　　【答案】C【解析】第一步，本题考查行政诉讼知识并选错误项。第二步，根据《行政诉讼法》第十三条第(三)项，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。某政府工作人员对其处分不服的不属于受案范围。故本题正确答案为C项。

　　【拓展】A项：根据《行政诉讼法》第十二条第(十)项，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的。认为行政机关没有按日支付低保的属于受案范围。与题意不符，A项不当选。

　　B项：根据《行政诉讼法》第十二条第(二)项，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的。查封自己财产不服的属于受案范围。与题意不符，B项不当选。

　　D项：根据《行政诉讼法》第十二条第(七)项，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的。认为行政机关侵犯自己农村土地经营权的，属于受案范围。与题意不符，D项不当选。

　　2.(单选题)下列哪一情形，不在人民法院受理的行政诉讼案件的范围内( )

　　A.税务机关对纳税人采取的强制执行措施

　　B.工商行政管理机关拒绝颁发给某企业许可证

　　C.公安机关对现行犯或者重大嫌疑分子的刑事拘留

　　D.中国证券监督管理委员会对上市公司的处罚决定

　　【答案】C【解析】第一步，本题考查行政诉讼知识并选错误项。第二步，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条，公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：(一)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。……刑事拘留不在人民法院受理的行政诉讼案件的范围内。C项符合题意。故本题正确答案为C项。

　　【拓展】ABD项：根据《行政诉讼法》第十二条，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;(三)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的。

（编辑：zhangxiaoyin）