2016年选调生考试申论备考：公文写作格式与范例大全(3)

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　　事由+文种，如：《关于要求解决××地区严重积水问题的请示》。

　　(3)正文：

　　1)请示指示的请示：此请示是针对工作中出现的具体问题，向上级机关申明情况，请求予以答复和下达处理意见，其正文的重点放在情况的陈述和问题的强调上，一般未提出具体建议。最后以“请核示”之类的语句结束。

　　2)请求批准的请示：此请示是就某一问题或事项，提出本机关的处理意见，请求上级机关给予批准或表明态度。其正文的重点放在意见和办法的说明上，最后提出批准请求，即以请示批准的语句“以上意见当否，请审核指示”“以上请示，请批复”作结束。

　　3、写作请示的注意事项

　　(1)要正确选用文种。

　　(2)要尽量做到一文一事。

　　(3)要避免多头请示。

　　(4)要避免越级请示。

　　4、请示与报告的区别

　　(1)具体功用不同：报告是呈阅性公文，主要作用是向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，陈述的特点明显，在报告中不能夹带请示事项。而请示是呈批性公文，主要作用是向上级机关请求指示或批准。在请示中虽然也可以陈述情况，但这是次要的，是为请示事项的提出服务的。

　　(2)内容含量不同：报告往往要涉及多个事项或一个事项的几个方面，即使是专题性报告，也往往要涉及一个事项的几个方面，内容含量大，报告比较复杂，篇幅较长;而请示的撰写强调一文一事，内容单一，篇幅较短的比较多见。

　　(3)行文时机不同：报告可以在工作进行之前行文，也可以在工作进行当中行文，而更多的是在工作完成之后行文;而请示则必须事前行文，不能“边干边请示”，更不能“先斩后奏”。

　　(九)批复

　　1、批复的用途

　　批复适用于答复下级机关请示事项。

　　2、批复的写法：

　　(1)格式：

　　用公文的一般格式。

　　(2)标题：

　　发文机关+事由+文种，如：《国务院关于建设中关村科技园区有关问题的批复》。

　　事由+文种，如：《关于修建新办公楼请示的批复》。

　　(3)正文：

　　1)开头部分：批复缘由，一般用简明扼要的语言引述请示的标题和发文字号、发文时间或概括来文的主要内容;如问题比较复杂，往往用过渡语“现批复如下”，引出批复意见。

　　2)主体部分：批复事项，是正文的核心部分，根据请示事项，逐条批复，一般先表明批复态度，再写明批复意见，提出指示或要求。

　　3)结尾部分：通常以“特此批复”、“此复”等惯用语，也可以省略以上字句，自然收尾。

　　3、批复同复函的异同：

　　复函即答复性函，是专为答复问题而制发的函。批复同复函虽然都属于回复性公文，但毕竟是完全不同的两个文种。二者的区别主要体现在两方面：

　　一是行文方向有所不同。批复的行文方向单一，均为上级机关发给下级机关的下行文;而复函的行文方向灵活，它通常是同级机关或不相隶属机关之间使用的平行文，有时则是下级机关发给上级机关的上行文或上级机关发给下级机关的下行文。

　　二是重要程度有所不同。批复往往用于答复比较重要的事项，而复函则可用于答复一般性问题。

　　4、写作批复的注意事项

　　(1)态度要鲜明。

　　(2)内容要全面。

　　(3)行文要迅速。

　　(十)意见

　　1、意见的用途

　　意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。

　　2、意见的写作：

　　(1)格式：

　　用公文的一般格式。

　　(2)标题：

　　①发文机关+事由+文种，如：《国家基本建设委员会关于基本建设推行合同制的意见》

　　②事由+文种，如：《关于加快实现社会福利社会化的意见》

　　(3)正文：

　　①开头：简要说明提出意见的目的、根据及缘由;

　　②主体：可分条列项写明工作意见，从总体目标和要求到提出具体措施和步骤，从各个角度、各个方面对有关工作如何进行提出指示性和建议性意见。

　　③结尾：通常就与意见的实施有关的事项作出说明，或把此部分内容作为主体部分一项内容写出，不必单列结尾部分。

　　(4)落款：

　　包括发文单位、印章、发文日期。

　　3、写作意见的注意事项：

　　①看法要明确。

　　②办法要具体。

　　(十一)函

　　1、函的用途

　　函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

　　2、函的分类：

　　(1)按行文方向可分为：去函和复函

　　(2)按内容可分为：商洽性函、询问性函、答复性函和请求性函。

　　3、函的写法：

　　(1)格式：

　　用公文的一般格式。

　　(2)标题：

　　发文机关+事由+文种，如：《公安部关于调整新护照收费标准的函》。

　　事由+文种，如：《关于申报工商营业执照的函》。

　　(3)正文：

　　1)商洽性函

　　机关之间商量或接洽工作，可以使用商洽性函。如：《××省人民政府办公厅关于商请办理直通香港运输车辆有关牌证的函》。其正文要写明商洽事项，含有协商、祈请语气的“妥否、请函复”这类惯用语。

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