国考面试热点：温州塌楼事件，悲剧背后是监管盲区
空面试热点相关背景10月10日凌晨4时，浙江温州鹿城区双屿街道中央涂村中央街159号有4间民房倒塌，截至11日凌晨1时12分，现场搜救工作基本结束，共搜救出28人，其中确认死亡22人。（凤凰网10月11日）空面试热点独家解析@新京报曹旭刚：虽然自建房并不天然地意味着不安全，但现实却是，绝大多数自建房或多或少存在安全隐患。相关法规规定，三层以下、300平方米、总投资30万元以下的农民自建房屋不属于政府质量安全监管范围，使得自建房几乎就处于一种无人过问的境地。进而，在自建房上的加盖行为，也呈现为野蛮生长的态势，尤其是，被纳入城市改造的自建房。据报道，温州倒塌的房屋，已列入城中村改造范围，楼体有加盖痕迹。加盖很可能就是住户为获取更多拆迁补偿而去做的功利性行为，如何指望其安全性？悲剧过后，更需要认真审视自建房的质量安全问题。如果相关部门还是看着千疮百孔的自建房监管体系，一副漠然姿态，那么，类似的悲剧还会不断上演。@人民网蒋萌：这事还涉及另一个问题，那就是对违建房与危房强制拆除。当下，强拆成为敏感词，很大程度上是由于某些权力者与地产商勾结，强行征地侵害群众利益。但还有一种情况是，某些居民私搭乱建房，不仅扰民，而且存在很大安全隐患。如果涉及城中村违建房出租牟利，住户为拆迁多得利紧急扩建，问题就更复杂。此时，违法建筑的拥有者可能混淆是非，大打“悲情牌”。非法强拆备受抨击，合法强拆也受“连累”，在不明真相群众的质疑下，管理者依法强拆时也有顾虑。此外，还有管理者履职不力，对违建房与危房睁一眼闭一眼的状况。多种因素作用下，一些该拆的、存在安全隐患的房子未被拆除，直至悲剧发生……明确管理如何到位不缺位、补位不越位，需要严格依法限权、依法行政。厘清什么房该拆，什么房不该拆，也需要公众理性对待。@金羊网文执中：这次倒塌伤亡事件到底是天灾还是人祸？我们面对这样的恶性事件不应仅是叹息几声，坐等处罚的新闻播出，更应痛定思痛，探究这次事件发生的原因以及该采取怎样的措施避免此类悲剧再现。关于事件发生的原因，三个事故涉及方都有过失，村民自建楼房，一没有专业技术知识、不聘请专业人员且没有考虑当地特殊的地理环境所潜存的危机，建筑安全意识淡薄；二是是枉顾他人生命安全，将被判定为危房的房屋租借给附近工厂的职工使用，间接造成了他人的伤亡；三是部分村民为一己私利阻挠拆迁工作的有效进行，以致城中村拆迁无法得到及时有效的处理。附近工厂错在不能保障职工的住房安全等劳动权益，为获取更大的经济利益而租取被划定为危房的待拆迁楼房，法律意识淡薄，人道主义关怀欠缺。有关部门过失也不小，一是城中区中央涂A-1拆迁工作从2012年开始进行，直到2016年仍未完工；二是在村民自建房方面监管不力，早在1993年国务院颁布的《村庄和集镇规划建设条例》对村庄和集镇的楼房楼层建设就做出了相关规定，但仍放由村民自建房屋，且非单一现象，自建房屋数量多且成片区发展；三是对附近工厂监管不力，劳动权益部门未能及时有效地保障工厂职工的住房安全等劳动权益，这些都间接地导致了这场悲剧的发生。那么在这场悲剧发生，在这次救援结束，在伤亡者安置后，我们又该采取怎样的措施来更加有效地预防此类事件的再次发生呢？首先是针对居民自建房屋，必须加大法律、住建等有关知识的宣传力度，加强居民的房屋安全意识建设，让他们意识到自建房屋必须获取有关部门的审批，并聘请专业技术人员，危房不得租借给他人使用；工厂等用人运营单位必须加强职工权益保护意识，加大职工住房管理力度，加强人道主义关怀精神；有关部门必须加强房屋建设、流动人口管理及劳动权益保障的立法与执法力度，加强监管机制建设，织连更加紧密的事故预警机制与事后追责机制。@中国青年网李晓伟：事发房屋所在地是典型的“城中村”，残旧破败，再加上近年来存在楼体加盖，更加让这片原本就地基不牢的房屋危机重重，早已不适合人居。其实，倒塌房屋系自建房，年代久、质量差，地质基础不牢，近期降雨频繁……悲剧发生后得出的这些初步原因早已存在，政府也早已意识到存在的安全隐患，尽管也采取了一些措施，把许多旧楼划归D类“不宜继续居住”，同时抓紧了房屋拆迁。但令人叹息的是，惨剧终究发生，生命已经无可挽回。当今中国正处在迅速的城市化进程之中，一座座高楼拔地而起，同时一栋栋年久的房屋正步入“晚年”。平稳地实现城市化，不只在于建造了更多新楼，也在于合理妥善地解决众多的老旧建筑。不让年久破败的房屋成为吞噬一条条鲜活生命的黑洞，不让人心贪婪打开灾难的“潘多拉魔盒”，这应该是基本的目标和努力方向。在这个问题上，政府相关部门不仅守土有责，更应守土尽责。付出生命的代价是最高程度的警醒。相关负责人也表示，会坚持实事求是原则，依法依规对责任人员作出处理，严肃追究责任单位和个人的责任。但处罚之外，需深刻反思。在未来的危楼处理、城中村改造乃至城市规划中，更要吸取此次悲剧的惨烈教训。目前，浙江省住建厅已下发紧急通知，要求各地立即组织开展危险房屋防范排查工作。有态度，有行动，更要有成效。杜绝此类危房倒塌危及人民生命财产安全的事件发生，保护弱势群体的权益，这是每个城市管理者的职责所在，也是整个社会应该牢记和践行的共识。@仲鸣：这起悲剧指向的问题很明显：比如危楼预警的缺位，比如自建房和危楼使用监管上的失职，又比如对擅自加建加盖的失察，而这些在农村地区很常见。当年奉化塌楼事故后，其实舆论就在呼吁建立健全楼房体检制度，完善楼房质量信息平台与危楼“病历档案”，达到了某个危险级别就下达危险通知。可这起事故证明，这些制度机制依旧不彰，这也是我们感动之外最该反思之处。以往在不少事故中，有些地方官员都习惯大讲救灾救险正能量，回避灾祸反思。现在的问题是，感动太多，追问与真相却太少。灾难就是灾难，是感动无法抹掉的，若反思无回响，则感动无意义。感动得越多，需要反思的地方和分量也就越重。所以对于温州塌楼事故中的父母以身护女，我们更要追问“为什么待拆的危楼还能住这么多人”，而不是忙着将悲剧下锅熬一锅鸡汤。华图解析：自建房（农民房）泛指拥有自有土地的单位和个人，自己组织并通过雇佣他人施工，而建造的房屋和建筑。虽然自建房并不天然地意味着不安全，但现实却是，绝大多数自建房或多或少存在安全隐患。而新闻中的这起楼房倒塌事故中的房屋即为自建房。目前，涉案房东夏某某等4人已被刑拘。然而，这场悲剧却无法就此划上句号。就是这样一栋栋本就地基不稳、危机四伏的楼房，房东们却胆敢加盖，并出租给农民工，枉顾他们的生命安全。就是这样存在重大安全隐患的房屋，相关部门事后却称，建设年代久远，地基基础、质量欠佳等各种原因造成此次意外发生。虽然事故原因还在进一步调查中，但显然，涉事房东的逐利心态，有关部门的监管失职，与这场悲剧的发生脱离不了关系。面对诸多问题，如何能从源头上彻底遏制自建房的不安全风险，形成有效的监管，才是当务之急。首先，要建立健全个人自建房保护法，删除繁杂的报建审批、办证手续，减少昂贵的报建与办土地证、房产证费用，最大力度地让利于民。其次，要加大宣传力度，长效性定期开展安全生产宣传教育，提高农村自建房户主和住户的法律意识和安全意识，切勿因小失大。最后，要完善农村建筑市场监管体制，强力祛除管理“真空”到处存在的乱象。相关部门要严格落实和执行安全生产责任制的要求，行使监督管理职责。将农村自建房安全生产工作，按照责任制的要求分解、落实到位，确定相应的安全生产监督管理人员，定期检查、监督。
