事件概述

　　四川省政府召开农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议，记者从会上获悉，四川有117个县纳入营养改善计划实施试点，将投入补助资金25亿元，共计423.6万名农村学生可享受这一惠民政策，约占全省义务教育阶段学生总数的47%。补助标准为每生每天3元，全年按在校时间200天计算。

　　根据四川省政府要求，各地在实施营养改善计划时，将因地制宜选择供餐模式和供餐内容。学校有供餐能力的，由本校食堂为学生供餐;没有食堂的，提倡选择鸡蛋、牛奶、水果等供餐模式;地理位置相对集中、交通便利的，也可由县级有关部门批准后，由学校向具备资质的餐饮企业、单位集体食堂购买供餐服务。

　　计划规定，凡进入学校的大宗食品，必须坚持政府统一采购原则。对于实施蛋奶供餐模式的，必须按照四川省公布的学生奶定点企业名单实行政府统一采购，各地严禁向未入围学生饮用奶和无学生饮用奶资格的企业采购。同时，进入学校食堂的食品及原材料必须登记，采购物品的数量、价格等情况定期公布，接受学生、教师和家长监督。

 

　　相关评论

　　四川省副省长黄彦蓉强调，各试点县要制订切实可行的实施方案和膳食营养指南或食谱，因地制宜、突出地方特色，确定合适的供餐模式，尤其要把好营养餐的食品安全关。

　　《四川省启动实施农村义务教育学生营养改善计划》：省政府强调，各级政府、各相关部门和试点学校要把食品安全放在首要、重中之重的位置。凡进入学校的大宗食品，必须坚持政府统一采购原则。对于实施蛋奶供餐模式的，必须按照省公布的学生奶定点企业名单实行政府统一采购，各地严禁向未入围学生饮用奶和无学生饮用奶资格的企业采购。各市州要建立鸡蛋定点企业准入退出机制，确定鸡蛋定点企业准入名单，并建立监管机制。

　　各地要根据当地农副产品、民族饮食习惯等特点，按照卫生、营养、热乎、可口的标准，确定合适的供餐内容，主要包括完整的午餐及蛋、奶、肉、蔬菜水果等加餐或课间餐。

　　同时，进入学校食堂的食品及原材料必须登记，采购物品的数量、价格等情况定期公布，接受学生、教师和家长监督。实行学校负责人陪餐制度，学校校长或学校管理人员轮流陪餐(餐费自理)，并做好陪餐记录。

 

　　模拟题

　　谈谈你对四川25亿元改善农村学生营养政策的看法。

 

　　参考解析

　　百年大计，教育为本。教育关系到一个国家和民族的未来，但是由于历史和现实的原因，我国西部地区，特别是一些贫困山区的教育发展严重落后，孩子的基本营养无法得到保障，教育的发展更无从谈起。

　　四川贯彻党中央的精神，投入25亿元改善农村学生的营养。这一举措首先保证了学生的基本营养，让学生有基本的营养来保证学习的质量。其次有效的减轻了农村山区家庭的教育负担，现在的教育开支成为农村家庭开支的重要方面，营养补助的发放有助于减轻家庭的经济压力。最后，这一政策更能提高政府的公信力，拉近干群关系，积极的践行了科学发展观以人为本的理念。

　　政策的提出不是目的，关键在于政策的贯彻落实。在政府划拨专项的营养经费的同时，各级政府和教育部门必须积极应对，完善相关配套措施，保障相关的补助经费足额高效的发放到每一名需要的学生手中，避免由于工作的漏洞和一些政策执行中的阻滞带来的不良影响。

　　但是我们更应看到仅仅靠这一补助远远不能保证西部落后地区教育事业的快速发展，为国家的未来培养更多优秀的人才。要从根本上加快教育事业的发展需要更多的努力。首先，教育作为一项带来巨大正外部效应的公共行为，不能仅靠市场，更需要国家通过财政加大对教育的投入，特别是西部落后地区，应当加大财政倾斜，完善教育的硬件设施。

　　此外，仅仅有硬件设施还是不够的，国家应该不断提高西部地区教师的待遇水平，通过免费师范生等政策来为西部落后地区培养和输送更多优秀的师资。只有这样才能从根本上保障西部教育的振兴。

 

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