2013-07-11 13:36:04 公务员考试网 //tj.huatu.com/ 文章来源：每日新报
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随着天津的发展，经济增长点的重新定位，这座城市中“新天津人”的职业结构也在悄然发生着变化。原来外来务工者是以输出体力劳动为主，如今越来越多的外来人口则属于高技能或高知型人才。而随着职业结构的变化，市民对于流动人口的认识也发生着改变。稿件统筹 邓晶龙 周白石
改变一 人员从业结构变化
近两年，天津经济快速发展，这吸引来不少高端人才。南开大学原新教授介绍，外来人口的从业结构与地区整体的经济结构息息相关。深圳发展时期定位于国际加工厂，主要从事外来货品的加工工作，因此当时它召集了大量的加工工人。浦东开发开放时期，定位为高端服务业，吸引不少技能型人才。天津滨海新区定位总部经济，并向高端服务业转型，这使得对劳动人口的需求由数量转变为质量，由低端劳动密集型人才转变为高端技能和知识密集型人才。
改变二 对流动人口观念变化
原新教授介绍，其实，居民对“流动人口”的态度和认识同样在发生着变化。最早，这个群体被称为“盲流”，即“盲目流动的群体”，虽然这个词汇本身没有贬义，但是毕竟有些许歧视的意味在其中。随后，这个称谓改为“流动人口”，这个词汇更显中性，不过其中同样透露着这个群体可能给社会造成不稳定影响的意思。之后，称谓更替为“外来务工人员”，这个词汇开始彰显该群体的正面力量，预示着他们蕴藏着提升地区经济的能力和潜力。如今，对该群体叫得最多的是“新城市人”，落地天津可称之为“新天津人”。
“只有把‘新’字去掉时，这个群体才是真正融入了我们这个城市。”原教授认为，要想助推天津经济发展，留住这些外来的高端人才非常重要。为此，他建议天津完善对该群体的养老、医疗等社会保障制度，让社会福利惠及到更多“新天津人”。
人物故事
高知技能型“新天津人”
快速融入津城
新一代的外来人口，结构开始发生变化，除了体力劳动者外，他们中有些人掌握着高端技能，拥有良好的教育背景。他们为了寻梦而来，并为天津这座城市注入了更多的活力和智慧，80后的刘瑞就是新一代外来工作者中的一员。
刘瑞研究生毕业选择来津打拼，他说，这里相较于北京生活成本低，是个自我成长发展事业的好地方。在五年的职场生涯中，他一直从事房地产开发行业中的人力资源岗位。这期间，他经历了三份工作：第一份工作做了三年半，起始月薪3000多元;第二份工作做了一年多，起始月薪7000多元;今年3月份，他应聘到一家在津新开的公司，在其中担任行政和人力资源部门主任的管理职位，起始年薪接近30万元。
刘瑞说，刚来天津时，除了业务不会考虑其他事情。可是到了工作的第三年，他感到进入瓶颈期，一段时间内职位和薪金都难以再有上升空间。“我当时想过很多，比如换一个城市，选择更大的平台施展才华。但最后我发现，其实天津这座城市非常有潜力，机会和平台多于自己的想象。于是，我决定留在天津，并为自己重新选择发展平台。”现在，刘瑞已在天津安家，也有了属于自己的生活圈。他说，这座城市对外来人才非常具有吸引力，现在来公司应聘的年轻人中有六成是外地人，他们正在延续自己当年走过的路。
政策链接
建立两地信息交换网络
为了强化天津流动人口的服务管理，市人口计划生育委员会开展双向协作，与20个省(市、区)的32个县市签订179个流动人口计划生育服务管理双(多)向协议。通过“合同式”、“计企联合”服务管理新模式，对流动人口进行动态监测，组织开展流动人口生存发展状况动态监测调查，加强数据分析应用，提升对流动人口的服务管理能力。
建立现居住地与流动人口户籍地信息交换网络，形成一表两图新的管理模式，并采取“上门方法”完成“走动式服务”，提高流动人口计划生育服务管理水平。启用《流动人口第一个子女生育服务登记表》和《流动人口第一个子女生育服务登记证明》，为解决流动人口办证难问题提供了制度保障。
同时，对流动人口开展0元孕前健康检查项目。市政府把0元孕前优生健康检查项目列入今年改善人民生活20件实事中，各区县也把该项目纳入本地区的民心工程项目，实现了全市0元孕前优生健康检查项目的全覆盖。在市人口和家庭公共服务中心建立检验质量监测指导中心和孕前优生数据中心，完善高风险人群市区两级评估指导、跟踪随访和质量抽检机制。加强各服务分中心标准化规范化建设，发挥优生监测、随访服务等八项功能，规范项目工作，建立转诊渠道，延伸服务链条，加强优生优育和出生缺陷孕前预防。截至目前，已为10万多人提供了该项0元服务，筛查出高风险人群8000多人。
信息来源：每日新报
发布时间：2013-07-11
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