申论话题通常是贯彻党和国家的重大议题，紧跟国家大政方针政策，集中反映与人民群众利益切身相关的社会热点现象，考察考生的对相关材料的阅读理解能力、提出问题、解决问题、综合分析的能力、贯彻执行能力以及语言表达能力，具有普遍性、公共性和现实性等特点。

　　1、特定事实的内涵

　　以突发公共事件为例，突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件，材料可以围绕4类事件，如自然灾害：事故灾难;公共卫生事件;社会安全事件。

　　2、材料的热点性和现实性

　　我国更是如此。因为我国正处于经济社会的转型时期，各种社会利益冲突，各种社会矛盾交织，这些问题的积累已经影响到我国经济的健康发展，成为民众关注的焦点。申论材料大量涉及这些内容。

　　3、材料的政策性和理论性

　　实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。可见，安定有序是构建和谐社会的重要特征，安定有序是经济社会稳定发展的基本前提和强大支撑。应对公共突发事件的能力，作为一个有责任、有作为的执政党和政府，必须切实提高应对公共突发事件能力，建立完备的应对公共事件体制机制，维护社会安定有序的和谐局面，切实保障人民群众的切身安全和利益。为此，我国政府出台了相关政策预防和应对公共突发事件。

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