2015-09-30 10:09:59 公务员考试网 //tj.huatu.com/ 文章来源：华图宏阳股份
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【参考例题】
手机卡实名制一词出现在公众视野中已有两年的时间，这项工作也在陆陆续续推进。而近日，国家工信部出台“史上最严”手机卡实名制，规定自2015年9月1日起，电信运营商在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，要求用户出示本人身份证，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。请问对于这样的现象，你如何看待?
【参考解析】
所谓手机实名制是指手机号码的实名登记制度，是通过电信运营商对用户的有效身份进行登记，加强用户的实名制管理的一项制度。即申请移动业务(包括小灵通)的消费者在购买卡号时，须持本人有效身份证件，运营商对证件严格核验并复印登记。
其实，早在2013年9月1日，我国就正式实施了电话用户真实身份信息登记制度。通过实名制，可有效遏制诈骗信息、垃圾信息，因为手机实名制能够对手机卡使用者追根溯源，从而防止垃圾短信和广告短信的泛滥;还可以有效遏制短信诈骗，对打击以通讯信息手段诈骗等违法行为有积极作用，从而更好地保障手机用户的权益不被侵犯。
目前，电话实名制工作已经取得了阶段性成果，全国新增电话用户已基本实现实名登记。这一成果的取得，主要得益于三个方面：一是明确的法律要求。全国人大常委会《关于加强网络信息保护的决定》明确我国实行电话实名登记制度，工信部围绕贯彻落实《决定》，专门制定了《电话用户真实身份信息登记规定》，为实名登记工作顺利开展提供了坚实的法律保障。二是主体作用有效发挥。三家基础电信企业作为市场主体，坚决贯彻法律要求，按照工信部统一部署，采取多种举措，深入推进实名登记工作。三是社会各界、广大用户给予充分理解和支持。各主要新闻媒体对实名制工作进行了大量的正面宣传和引导，为实名制工作开展营造了良好的舆论环境和氛围，也得到广大用户的理解和支持。
但实名制的施行，也遇到了一些阻碍。一些民众对于实名制该项制度有多项疑问。其中，个人信息的暴露是许多用户对于实名制的担忧，如果将信息留给运营商，不法分子通过手机号便能查到个人信息，这是部分用户迟迟不愿意实名登记的原因之一。
对于群众的这个考虑，手机运营商必须做到：严格从制度要求和实际工作操作等方面保障客户的信息安全，严禁泄露或交易客户信息。除了少数的系统管理人员，其他员工在系统上应无权限查看除手机号码和不完整的姓名信息外的其他个人身份信息。用户实名制后，客户的重要隐私信息，如通话清单、消费信息等必须经由本人出示身份证等有效证件才能查询，提高客户信息保密等级。
为进一步推进手机实名制工作，各大通信运营商应该做好以下工作：一是积极应用技术创新提高身份信息核验能力。运营商实体渠道必须配备第二代身份证读取设备或NFC手机现场核验身份信息，未具备身份证芯片信息读取设备的网点不允许售卡。二是强化网络售卡监督管理。运营商应该保证仅允许自有门户网站和中国移动天猫旗舰店进行网络售卡，不对任何社会渠道授权网络售卡。三是强化社会渠道认证。全网部署社会渠道统一标识，实现“线下张贴，线上查询”，用户可以通过扫描标识二维码查询渠道信息，认清正规授权门店。四是建立严格的闭环管理和处罚机制。对实名制违规网点从严处罚，对涉嫌利用“黑卡”等从事违法犯罪活动的，移交公安机关依法查处。
为了自己和他人的权益，还没有实名制的朋友们，赶紧行动吧!
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