2016-11-29 09:53:41 公务员考试网 //tj.huatu.com/ 文章来源：华图教育
【导读】天津华图天津公务员考试网同步华图教育发布：2017公务员备考：连云港市交通违规凭“优惠券”罚款减半引争争议,详细信息请阅读下文!如有疑问请加2021天津公务员考试交流群185610318，更多资讯请关注天津华图微信公众号(tjhuatu),天津公务员培训咨询电话：022-27307496，图小乔微信号：16602676507
★预约可领取2022年天津公务员考试白皮书★
大家可以关注华图教育天津分校微博，每天都有说不完的话题，每月不定时抽奖。时光不老，我们不散。小编在那里等你。想了解更多资讯，请关注天津华图。
热点概述
为降低电动车和行人违规而造成的事故率，让市民自觉遵守交通规则，自6月中旬开始，连云港市灌云县交警大队推出交通违规“优惠券”。现代快报记者了解到，“优惠券”包含两方面内容，一是交通法规的宣传，二是优惠方案。市民违章被罚时，凭券罚款打5折，还可现场打电话,请人答对上述规定就可免罚。
现代快报/ZAKER南京记者 王晓宇 通讯员 章新龙
县城电动车事故每天10起左右
随着电动车的增多，伴随而来的事故也多了。据灌云县交警部门统计，光灌云县城发生的电动车事故每天就有10起左右。
“电动车不按规定道路行驶，乱闯红灯，这是导致事故的主要原因。不少老人、妇女，甚至儿童骑电动车，他们的安全意识和事故应变能力普遍较弱。”灌云县交警大队大队长封其强说。
封其强介绍，面对电动车及行人因为不遵守交通法规而屡屡发生的事故，灌云县交警大队决定开展一次集中宣传和整治。“如果按照交通法规直接执行的话，可能过于生硬，市民接受起来有点困难，因此，我们就想采取一种比较轻松的方式，既能达到宣传交通法规的目的，又能让市民意识到违章将要受处罚。”
凭交通违规“优惠券”罚款打5折
自6月中旬开始，灌云县交警大队通过媒体开展对行人和电动车交通法规的宣传，还别出心裁地印发交通违规“优惠券”。
“优惠券”包括两方面内容，一方面是宣传法规，“行人、电动车：不闯红灯不逆行、不走快车道;行人：不要翻护栏、过街要走斑马线。违反以上规定，罚款20大洋。”另一方面是两个优惠方案：“违规时，出示本券，打5折;当着交警面拨打任何人电话，接听者只要答对以上规定，免罚。”
“我们通过这种诙谐幽默的宣传方式，让大家更容易接受，因为比较有趣，不少人真的把优惠券当成一个小福利带走了。”封其强说，在向市民发放宣传单的时候，大家的接受程度明显比过去要高。
有人问：这么优惠
能多给几张吗?
目前，“优惠券”已发放1.5万多份，已有市民在交通违规被查时，想起来使用“优惠券”。
7月1日，在灌云县城人民路和伊山路交叉口，一名骑电动车走快车道的小伙子被交警拦下，立即说：“我知道最新规定，我打电话。”虽然小伙子联系的人并没有把“优惠券”上的规定背出来，但交警还是本着人性化的执法，对他进行教育后放行。一名中年女子路过，当交警将优惠宣传单递给她时，她笑着说：“有这种好事，这么优惠，能多给几张吗?”
行政执法权不能用来交易
交通违规罚款还可以打折，在灌云县城，朋友圈都在转发此事。市民对交警的做法纷纷点赞，大多数人给予肯定。
不过，也有市民持不同看法，刘先生觉得，“罚款就是罚款，不能讨价还价，对于没有拿到宣传单的，如果被处罚，是不是有失公平呢?”也有市民担心，“罚款可以打折，会让交通违规的人更多，起到反作用。”
江苏云港律师事务所陈家港律师认为，国家行政执法权不能用来交易，灌云交警的做法，涉嫌拿行政执法权与市民做交易，不管是出于宣传还是让利于民，都有点不妥。可以考虑先不处罚，通过加大法规宣传力度，给市民一个适应期和过渡期，然后再进行严格执法。
封其强表示，其实，交警并没有对市民进行真正的处罚，发“优惠券”的目的不是罚款，而是通过有趣的宣传，让市民对交通法规有更深刻的认识。此轮宣传计划到7月10日结束，用近一个月来进行过渡，给足市民适应的时间。以后将严格执法，对违反交通法规的行人、电动车，将按照规定进行处罚。
相关评论
市民甲：我觉得挺好的，现在不少人骑电瓶车也不遵守交通规则，以前警察也不罚，现在突然罚了还是适应一下比较好。打个折下次我就记住了，而且我罚款也交了。
市民乙：有时候闯红灯也会有。他给这个优惠券我觉得还挺人性化的，以后如果被抓到了也算长点记性。正好还有些宣传的规定，能学习一下。拿回去也可以给家人，亲戚朋友一起看看，也能知道规定。
市民丙：这不像买菜，不能太随意。法律规定的东西，既然是法律，就是严格的条条框框的东西。
市民丁：我觉得还是不合理的，收到单子的罚款打折，那那些没收到单子的人来说就不公平。而且罚款是一件很严肃的事情，怎么能说打折就打折呢?
模拟题
连云港市交通违规凭“优惠券”罚款减半引争议，你怎么看?
参考解析
对于上述争议现象已叫停，通过该事件值得深思，同时也出现了有人赞同有人反对。我认为既然已经叫停该执法行为证明出台法规政策有所不妥，但要关注到执法部门的出发点是法制社会、利民手段的重要体现，出台这种相关政策也是由于交通现象出现了问题，一些行人和电动车主交通违规屡见不鲜。
对于执法创新惹争议原因如下：
1.以一些空洞的语言警告处罚，老百姓不买账，说明我们的交通安全意识淡薄，缺少法律概念，也不了解产生危害结果的严重性。
2.交通压力较大，随着电动车的增多，当地相关交通事故也越来越多，执法部门如果不作为会导致恶性循环。
3.执法部门出台法规政策不周详，民众调研工作不到位，导致引起民众议论纷纷
对于这些问题单独叫停执法手段不足改善交通环境，还应从多方考虑。
首先交通部门安全宣传工作要做好，使得安全意识和守法行为深入人心，同时民众应反省自身存在的问题，严格遵守法规，为构建和谐健康社会尽绵薄之力。其次政府行政部门要改善社会公共服务设施，改造交通出行环境，减少交通压力，规划出多种出行方式也可一定程度上解决。再次对于政府的执法手段和法规政策的出台应多加考虑，分析调研涉及到法律层面更要严谨仔细不能儿戏，立法和执法机构互相协作争取制定合理有效的惩治规定，从真正意义上去解决交通违规问题。
我的上述建议希望能给相关部门一些帮助，虽然不能从实际或者本质上改变，但有所进步和改进也是好的，所谓量变到一定阶段引起质变，我们共同期待质的飞跃。
关注天津华图-小图个人微信号：15620163357；天津华图教育新浪微博：华图教育天津分校，及时了解公务员考试资讯及备考资料。
相关阅读：
天津华图微信客服
天津华图微信公众号
