2016-12-05 14:23:37 公务员考试网 //tj.huatu.com/ 文章来源：华图教育
【导读】天津华图天津公务员考试网同步华图教育发布：2017公务员备考：交通部网约车获得合法地位 8年报废年限取消,详细信息请阅读下文!如有疑问请加2021天津公务员考试交流群185610318，更多资讯请关注天津华图微信公众号(tjhuatu),天津公务员培训咨询电话：022-27307496，图小乔微信号：16602676507
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热点概述
《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)经国务院同意，由国务院办公厅印发。《指导意见》将出租车分为巡游出租车和预约出租车两类，首次提出将互联网专车纳入预约出租汽车管理，明确了出租汽车行业定位;同时明确网约车的合法地位，满足条件的私家车可按一定程序转化为网约车，从事专车运营，此外鼓励私人小客车合乘，支持网约车平台公司不断创新规范发展;鼓励传统出租汽车企业转型提供网约车服务。
《指导意见》明确出租汽车行业定位，指出坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车，统筹发展巡游车和网约车，促进两种业态逐步融合发展。建立动态监测和调整机制，逐步实现市场调节。降低过高“份子钱”等减轻驾驶员负担，同时指出深化巡游出租汽车改革，新增经营权一律实行期限制和无偿使用，不得变更经营主体。
《指导意见》规范发展网约出车和私人小客车合乘，明确网约车的合法地位，以及平台公司应承担的承运人责任、具备的营运条件和规范经营行为的要求，支持网约车平台公司不断创新规范发展。提出城市人民政府应鼓励私人小客车合乘并制定相应规定，明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务，规范其发展。
《指导意见》提出建立经营者和驾驶员评价系统，加快完善出租汽车管理和经营服务的政策、法规规章和标准规范。建立经营者和驾驶员评价系统，将有关评价信息作为准入退出的重要依据。建立联合监督执法机制和联合惩戒退出机制。
同时《指导意见》也提出了鼓励传统出租车企转型提供网约车服务、明确网约车性质：“预约出租客运”、网约车驾驶员准入条件、私家车满足规定条件和程序可转化为网约车、网约车报废标准：行驶里程达到60万千米时强制报废。符合以下三个条件的私家车可进入网约车：7座及以下乘用车;安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。同时规定网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。
相关评论
@交通运输部副部长刘小明：“这两个文件正式出台，是交通运输供给侧结构性改革的重要举措，也是实施‘互联网+’的具体行动。” “这次深化出租汽车行业改革，我们秉持‘以乘客为本’的原则，把更好地满足群众个性化出行需求作为改革的根本出发点和落脚点，力求彰显公平正义，兼顾各方利益，努力寻求共识，力争取得改革‘最大公约数’。”
@网友干老头：这是个好消息，对需用车的人，会非常方便地找到车。对有车人，可专业或业余争点外快钱，改善家庭经济状况。对社会来说，可最大限度满足社会需求，可间接减少环境排污污染。比如不管你在城市某繁华地段，还是在效区人烟稀少地段，在大雨倾盆恶劣天气，在白天还是在深夜，只要你需要，你只需拨个手机电话，车就来了，这个政策非常好!!
@网友c1zrwdgfy：我觉得这样做很高，一来打破出租车行业垄断格局，二来让有车一族能充分利用闲暇时间为社会和自己多做些贡献，既能增加低收入者的收入，又能解决就业问题真可谓百利于人的好事。
@新京报：新规还对此前意见稿中以监管为名提出的很多削足适履式的要求，做了修改或删除，包括对“安装计价器”规定的删除;而新增的对网约车安装卫星定位和报警装置等的要求，则更多的是着眼于“运营安全相关标准”的规范。这些举措对网约车行业和民众而言，显然是好事：网约车无非是通过技术革命推进了出租车行业的市场化进程，其出现更极大地改善了人们的出行，将其合法化是大势所趋，也是对市场的敬畏、对民意的顺应。从更长远的视角看，网约车新规还让中国在信息技术革命的移动出行领域，取得了先发优势。
模拟题
《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》规定了网约车获得合法地位，并制定了相关规定细则，例如8年报废年限取消改为行驶里程达到60万千米时强制报废等规定，你怎么看?
参考解析
网约车，这是互联网发展的产物，是信息化时代的“黑马”，作为对“巡游出租车”的有力补充，不仅能够推动巡游车的服务转型升级，还可以解决城市拥堵、提高车辆利用率、减少废气排放、增加劳动就业等，有着非同寻常的意义，同时，鼓励私人小客车合乘还可以为许多私家车主创收，因而是众望所归。
网约车合法化可以促进巡游出租车的转型升级。促进巡游车转型升级，巡游车出租车的方式会浪费很多资源，网约车的进入大大刺激了巡游出租车转型升级。出租车经营者拥有符合资质的营运车辆和经过培训考试合格上岗的驾驶员，以及一批有一定管理经验的工作人员。而网约车平台公司拥有互联网数据和信息技术优势。双方可以通过兼并、重组、吸收入股等方式，在较短时间内将巡游车经营者的线下能力和网约车平台公司的线上能力实现优势互补。更有利于巡游出租车的发展。
网约车合法化可为城市交通的改善贡献力量。大量私家车成为网约车，让更多的人通过互联网约车搭乘“顺风车”，不仅可以便于民众出行，节约资源，更有利于缓解城市的交通问题，同时也可以为私家车主创收，降低城市生活压力，提高车主的幸福指数。
网约车的管理逐步规范化，但是我们还有很多工作需要去做，此次改革，明确了“出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务”。也就是说，大力发展公共交通仍是所有城市解决市民出行的核心路径，打车作为一种个性化消费，发展目标不简单地在于难和易，而更在于服务质量的优与劣。要始终牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“乘客为本、改革创新、统筹兼顾、依法规范”的原则，把保障乘客安全出行和维护人民群众合法权益作为改革的出发点和落脚点。一方面，引导鼓励个体经营者组建具有一定规模的公司，增强抵御风险的能力，保障乘客、经营者和驾驶员的合法权益。政府鼓励经营者加强品牌建设，主动公开服务标准和质量承诺，开展安全、诚信、优质服务创建活动，加强服务质量管理，提供高品质服务。
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