2020-02-24 16:30:53 公务员考试网 //tj.huatu.com/ 文章来源：华图教育
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热点概述
近年来，高空坠物致人伤亡的案例不断见诸报端，该类顽疾的久治不愈拷问着城市管理，也拷问着立法部门，事后赔偿、追责问题能否妥善处理也给法院审判执行工作带来不小挑战。2019年11月14日，最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》（以下简称《意见》），为有效预防和依法惩治高空抛物、坠物行为，切实维护人民群众“头顶上的安全”，提出16条具体措施。其中，对于高空抛物直接侵权人的定罪量刑、物业服务企业的责任认定进行明确规定，为法院审判执行提供法律依据。
主流观点
@央视网：对于高空坠物致人伤亡，法律规定不可谓不明确，责任追究上可至刑罚，不可谓不严厉。安全，不该总是付出血的代价后才被重视。
@北京日报：高楼坠物，主要来源无非有三：阳台放置的杂物、居民抛掷的弃物以及广告牌、灯箱和建筑物外墙。有些小区物业比较有防范意识，会在危险地区张贴告示或者支起安全网，比如北京晚报前不久曾经报道过的西城区德胜里一区12号楼，就有较好的防范措施。
@中国网：触目惊心的悲剧一次次发生，大家会问，高空坠物真的没有办法去避免吗？除了加大惩罚力度，更重要的当然是如何防患于未然。2012年香港特区政府开始实施一套强制验楼、验窗计划，还在各栋大楼的不同位置装设了俗称天眼的高空掷物监察系统，以加强打击高空掷物这种行为。
@新浪网：如今城市高楼林立,密集度仍在攀升，楼间距日益缩短，这种情况下，高空坠物的危害性更加不可估量。因此，政府管理部门要从源头上做好风险防控工作，在建筑设计交付审查时，把预防高空坠物作为一个审核条目，从建筑设计是否科学、用材是否扎实、是否有坠落物缓冲等方面，全面排查安全隐患；在建筑投入使用后，也要督促建筑管理单位开展切实有效的防高空坠物例行检查。事无巨细,安全第一，比起事后追究刑事或民事责任,事前防范具有更重要的意义。
深度分析
（一）关注点一：事件本质
此举体现高空坠物、抛物引起强烈的社会反响，国家从法律视角给予回应
（二）关注点二：现实意义
1.进一步完善法律制度，加强对高空坠物、抛物惩罚的法律依据。
2.建设良好社会风气，稳定社会秩序
（三）关注点三：对策建议
1.加强宣传，增强公民对高空坠物危害的认知
2.明确责任机制，充分发挥社区安保人员的监管作用
3.创新建筑设计和监控安装，预防坠物，确定责任主体。
面试模拟
高空坠物引发的安全事故已经不是罕见新闻，每天在不同的地方以不同的坠物形式对不同的家庭造成不同程度的悲痛，这引发公众对建筑质量和物业管理的质疑，也引发对高空坠物安全隐患的担忧。对此，你怎么看?
【参考解析】
从近期多起高空坠物引发的悲剧事件反映的是悬在城市头顶的痛，折射的是现代城市管理和文明的“短板”。很多城市都出现了高空坠物问题，这样的问题久治不愈很容易引发社会大众的质疑和担忧。不得不说，高空坠物会带来严重危害，危及公共安全：
首先，高空抛物存在危及人身财产安全的巨大隐患，据相关数据显示：一个30克的蛋从4楼抛下来就会让人起肿包；从8楼抛下来就可以让人头皮破损；从18楼甩下来就可以砸破行人的头骨；从25楼抛下可使人当场死亡。由此可见，高空坠物可怕的危害性!从已经发生的事实中可以看到轻则财物或身体健康受到损失，重则失去生命。
其次，高空坠物或抛物的现象屡次发生，不仅会在一定成程度上影响社会风气，破环城市形象和社区环境等等，若不及时得到严格的监管制止，那么将会纵容更多的人无所顾忌，为所欲为。
高空坠物事件能够接二连三的多次发生，究其原因主要有以下几方面：
一是人为高空抛物，主要是楼上住户随意向窗外乱扔东西，这主要是居民自身的公德素质严重缺乏，还有就是居民对于高空坠物产生的危害性并没有正确的认知，很多居民认为小小的东西扔下去并不会产生什么危害。
二是楼上东西意外坠落，由于自然原因，比如自然脱落、支撑结构老化、地震大风等自然灾害，所造成的建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物的脱落，这也与当前建筑物质量堪忧，物业管理，相关部门督查不严格等脱不了关系。
三是监管措施不到位，抛物行为之所以为所欲为，主要还是监管力度和技术措施欠缺，使得无法辨识抛物人成为难点，从而纵容抛物行为多次发生。
因此，必须要多管齐下、多措并举，才能从源头上杜绝高空坠物现象的出现。在我看来，具体建议如下：
第一，解决高空坠物问题，不能仅靠业主自律和宣传教育，并且绝不能仅仅停留在道德谴责层面，必须从法律上加大民事追偿乃至刑事追责，完善法律保护网。哪怕是从高空抛下一片纸，也要让肇事者感到法律的威严，以儆效尤，也让更多人警醒，让他们能够望而却步。当然，也可以借鉴其他地方成功经验，例如，我国香港地区对于高空坠物就采取零容忍的态度，对肇事者可处罚款1万元港币及监禁六个月。此外，香港房屋署还成立了侦查高空抛物行为的特别任务队，通过摄像机、望远镜、夜视望远镜等不分昼夜地搜集证据，从而打击了高空抛物行为，取得了良好的效果。
第二，治理高空坠物，关键在于预防。政府有关部门要从源头上做好风险防控工作，在建筑设计交付审查时，把预防高空坠物作为一个审核条目或者重要标准，从建筑设计、使用材料、是否有坠落物缓冲设计等方面，全面排查安全隐患。在建筑投入使用后，也要督促建筑管理单位开展切实有效的防高空坠物定期和不定期检查。事无巨细，安全第一，比起事后追究刑事或民事责任，事前防范确实具有更重要的意义。
第三，技术手段不可或缺。某些情况下，高空坠物并非居民故意而为，有时只是意外，但同样是城市上空的隐忧。对此，也可以借鉴成功做法或经验。例如一些国家出台规定，高层建筑物的窗户只能向内开。在国外一些城市，有的地方临街的窗缝连胳膊都伸不出去，这就大大地减少了高空抛物的可能。在技术监测方面上海采用了触发式仰拍监测技术，在保证居民隐私的同时能够监拍坠物或抛物住户。这些具体做法和经验都值得有关人员研究，并结合我国城市实际情况加以借鉴。
最后，仍需要加大宣传力度，提升居民的安全意识和责任感，让群众能够充分认识到高空坠物的危害，自觉遵守法律法规。当然，只有采取更为严厉的手段和更有效的措施，才能杜绝悬在城市头顶的痛再次出现，才能确保城市居民的安全，保障都市文明的底线和生命线。
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