其他编制考试与“国之大考”差距

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　　其他编制考试与“国之大考”差距

　　第一部分 公务员编制事业编制企业编制

　　首先，你要有一个概念，“编制很重要”,行政、事业、企业的编制，就其和体制内关系，依次递减。主要体现在，其经费来源和职能职权和待遇上。

　　一、先解释下三者的意思

　　01公务员编制

　　先说公务员，公务员以前叫干部，后来改叫公务员了。是指依法履行公职、纳入国家行政编制，国家财政负担工资福利的工作人员。这句有三个重点：“依法履行公职”就不多说了，说白了公务员是国家法律的执行者，国家机器的组成者;所谓“公务员编制”的正规名字其实应该是指“行政编制”;国家财政负担，就是大家说的，“纳税人养着的”、“吃皇粮的”。

　　02事业编制

　　事业编制就复杂了。这是中国特色的一类东西。用老话讲，事业单位本质是社会服务组织，介于行政机构和企事业单位之间;或者说，都有涉及。总之，涵盖特广，成分特杂。大概分以下几类：全额拨款、参照公务员、自收自支、财政补贴。具体分类区别就是其经费来源不同。另外，就事业单位的编制而言，很多部门都是既有行政编制，也有事业编制。整体上来说事业编制情况比较复杂，也最具有中国特色。事业编制可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种。

　　①全额编制又叫全额财政拨款事业编制，参照公务员管理，基本待遇与公务员一致，多为一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如城管、学校、农技站等;

　　②差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和部分景点等;

　　③自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如宾馆、培训中心、设计室等。

　　另外，就事业单位的编制而言，很多部门都是既有行政编制，也有事业编制。

　　03企业编制

　　既然涉及到编制，这个企业编制，不是说一般的企业员工。所谓企业编制，应该是在事业或者行政单位，但却是体制外的人员。就是俗话说的编外人员。这个说法应该是特指的。或者说是事业编制中自收自支的那一类。也被称作企业编制。

　　而现在的国有私营企业的员工，广义上也可以算是企业编制。但一般都不这么说。所以以下讨论的都是狭义的”企业编制“。不过也听说有的地方也有所谓的”企业编制“，说是裁员不会被先裁掉。

　　二、再来看一下三者之间的区别

　　01经费来源不一样

　　行政编制，国家财政全额负担;事业单位按不同的种类，由国家财政或全部或部分或一点不负担;企业编制理论上不管国家财政什么事。

　　02待遇、地位不一样

　　这点在很多地方都有体现，一般来说，在体制内的行政或事业单位中，行政编制地位最高、待遇最好，这里所说的待遇包括工资、福利、升迁机会。而三者的稀缺程度也是依次递减，行政编制最少、最稀缺，事业编制多。这两种编制很占资源。所以国家严格限制其数量。但事情有需要那么多人做。

　　03职能职责不同

　　这个不用多说。理论上，公务员是”依法行政“的;而事业单位是全称是公益性事业单位，部分事业单位也有公共服务、行政的只能，部分其实是企业行政的，鉴于此事业编制也是这些职能;企业编制，我之前已经说了，算是体制外的。

　　第二部分 教师编制

　　最近很多考生应该都有发现，目前很多地区教师招聘都是合同制或者备案制，有编制的已经很少了，那教师备案制和教师编制到底有什么区别呢?

　　什么是教师编制?

　　在编教师拥有的编制为事业编，即在编老师为事业单位工作人员。教师作为事业单位工作人员，入职后按照相关规定，签订合同期一般为五年。实际操作中，一般只签订一次合同并按照相关规定，享受事业单位工作待遇。

　　什么是教师备案制?

　　教师备案制，是在符合国家法律制度的情况下，聘任双方在平等自愿的前提下，由学校或者教育行政部门根据教育教学岗位设置，聘请有教师资质或教学经验的人担任相应教师职务的一项教师任用制度。教师备案制，最大的亮点在于人员不再纳入编制管理，根据2016年人社部新闻发言人李忠的官方解释，所谓“不纳入编制管理”，就是取消事业单位编制，但保留事业单位性质。

　　而之所以要保留事业单位性质，主要是考虑到高校、公立医院的公益属性，不能完全推向市场化，还要由财政进行差额拨款。在全部取消事业单位编制之后，未来教师和公立医院将会实行全员合同聘任制。

　　编制、备案制的区别?

　　简单的说，有无编制的区别基本在以下两个方面:

　　1、备案制比编制报名条件更低，编制学历要求往往都需要全日制，且至少本科及以上。而备案制，全日制大专，甚至函授本科也都是可以的。

　　2、备案制比编制招聘名额更多，机会更大。

　　教师备案制工作及待遇上有什么变化?

　　1、备案制教师在职期间，薪资报酬参照同类事业编制人员执行。

　　备案制教师与同类事业编制人员享有同等的职称评定、评优评先、培训、进修等待遇。

　　即“在公开招聘、职称考评、岗位聘用、考核奖惩、薪酬分配、社会保险、管理使用等方面，适用事业单位人事管理政策，同工同酬，同等待遇”。

　　2、五险二金，保障优厚。

　　按照国家有关规定统一参加企业职工基本社会保险，建立企业年金制度，缴纳住房公积金。实行人员控制总量备案管理内的工作人员参加机关事业单位社会保险，按照相关规定缴纳社会保险费，建立职业年金制度。过去事业单位改革推不动的一大原因就是养老保险的问题，现在全部参保，解除了后顾之忧。

　　3、效益好的单位待遇会更好。

　　实行人员控制总量备案管理后，事业单位在用人方面享有更多自主权。主要体现在可以自主制订单位内部人事管理制度;自主管理岗位设置;自主安排、执行用人计划;自主公开招聘各类人才;自主组织竞聘上岗和人员聘用管理;自主确定本单位绩效工资分配方式。

　　其实，备案制只是目前的一种创新型招聘人才的办法。

　　备案制人员的招聘方式和待遇与原事业编人员是完全相同的，备案制人员也需到省人社厅、省编办等部门报备，待遇和职业发展与事业编人员是完全相同的。

　　受疫情影响，不少高校应届毕业生面临就业问题，为此国家出台各种措施来帮助各地高校毕业生解决就业问题，除今年将会扩大教师招聘工作外，同时还鼓励各高校学生考公、入伍，积极解决就业问题。对于今年计划从事教师行业的各位小伙伴一定要尽快拿到教师资格证书哦。

　　第三部分 省考与国考的差别

　　想要考公务员的小伙伴都知道，公务员考试分为国考和省考，国考就是中央统一组织的中央部委及垂直管理系统内的岗位。而省考就是由各省自主组织的考试。

　　但是省考和国考有什么区别呢?大多数小伙伴都还不知道。这里就给大家详细的分析。

　　一、组织机构不同

　　前面已经说过了，国考是由中央统一进行组织的。从考录计划搞组织笔试，组织面试，考察，体检等一系列程序，都是由中央组织完成。而省考只是由各省自主进行，有时候几个省之间会进行联合笔试，俗称联考。然后各省自己组织面试。水国考和省考的组织机构不同，国考的层次要比省考高。2018年3月21日，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》。方案提出“中央组织部统一管理公务员工作。负责公务员录用调配、考核奖惩、培训和工资福利等事务。”

　　二、考试难度不同

　　国考一般固定在每年的10月份进行报名，11月下旬笔试。哪个省则有自己的笔试时间按现在的趋势，多省联考已经越来越成为平常。近年来，每年都有20余个省统一进行联考。

　　联考的话，一方面能够节约成本，统一出题，省去了自主命题这件事情另一方面则有效的避免了一些考生多地参加考试，考霸横行，防止考试浪费。

　　除了考试时间和不同，国考和省考的考试难度也不同。国考有自己的命题组，考试难度比较大，阅读材料中的文字也比较多。相比之下，省考的难度就小一些。

　　三、编制和福利待遇不同

　　通过省考和国考被录用的公务员，都是国家公务员，都按照《公务员法》和同一套制度管理，录用后也有统一的薪酬体系。

　　但因为地域范围、部门(行业)类别及单位层级不同，薪酬会有所差异。在晋升空间上，行政执法类和综合管理类人员因其工作内容具有公共性质，人员可以流动，可以跨地区、行业交流任职，而一些垂直管理部门大多只能在本系统内晋升和调动。

　　通往成功的道路都是有限的，并且充满了坎坷，要想在千军万马中脱颖而出，就要付出格外的努力。2022年的国考，预计是今年的10月份发布公告和报名，小伙伴们如果有心要考不考的话，现在就要开始努力准备了，机会只垂青于有准备的人。很多上岸的考生都是通过自己的努力，改变了自己的命运。所以小伙伴们，加油了!

（编辑：ly）