2022年社会工作者常识积累：撤回、撤销、吊销、注销

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　　行政许可的撤回、撤销、吊销与注销是四个容易混淆的概念，今天带大家一起来辨析一下。

　　一、核心内容区分

　　1.撤回

　　适用于行政机关基于公共利益的需要收回已经颁发的行政许可的情形。适用前提是相对人取得行政许可合法。如法律法规变化、客观情况改变。

　　2.撤销

　　适用于行政机关纠正违法实施行政许可的情形。适用前提是行政机关违法作出行政许可决定或者相对人违法取得行政许可。如行政人员滥用职权准予许可，申请人以欺骗、贿赂等手段获得许可等。

　　3.吊销

　　适用于被许可人取得行政许可后有严重违法行为的情形。适用前提是被许可人取得行政许可后有严重违法行为。

　　4.注销

　　适用于特定客观事实的出现、行政许可失效的情形。如许可期届满未续，法人终止，公民丧失能力等。

　　二、一句话总结

　　第一步，若获得行政许可过程中违法，则需要撤销;若获得行政许可后违法，则需要吊销;

　　第二步，获得行政许可过程中以及事后实施行为均合法，但因客观情况发生改变，许可无法继续发挥效力，则需要撤回;

　　第三部，注销与被许可人取得行政许可是否合法无关，当出现期满未续，公民死亡或者法人终止等特定情形时，就适用注销。

　　【拓展】由于撤回的时候行为人并没有违法行为，所以撤回行为给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。

　　三、小例子

　　甲想开一家饭店，向食药监局乙申请了食品流通经营许可证。

　　1.若甲在申请许可的过程中伪造材料，被发现后，甲获得的许可证就会被撤销。(申请过程违法，需要撤销)

　　2.甲如实申请，乙依法审查并授予，但甲在合法取得许可后销售有毒有害食品被查处，甲获得的许可证就会被吊销。(申请过程没问题，但得到许可后违法，需要吊销)

　　3.甲在申请许可时与乙均未违法，甲取得许可后也合法经营，但后来当地法律发生变化，甲饭店的部分业务被禁止，乙根据规定需要将甲的许可收回，甲获得的许可证就会被撤回。(合法经营，法律法规变化，需要撤回)

　　4.甲发生意外去世或者许可证的有效期届满而乙不予延期，甲获得的许可证就会被注销。(特定情形出现，需要注销)

　　【课后练习】

　　1.(单选)冯某通过考试取得驾驶证后，某市交警大队查明冯某在驾驶证考试时作弊，对于该驾驶证的处理，下列选项正确的是( )。

　　A.吊销

　　B.撤回

　　C.撤销

　　D.注销

　　【答案】C。冯某的作弊行为属于申请过程中违法，适用撤销。

　　2.(单选)某区市场监督管理局根据文某提交的材料，为文某经营的餐厅颁发了《食品卫生许可证》，后发现文某使用过期的食品经营，造成重大食品安全事故。该市场监督管理局应当( )此许可证。

　　A.吊销

　　B.注销

　　C.撤销

　　D.撤回

　　【答案】A。申请过程没问题，有了许可后违法，适用吊销。

（编辑：zhangxiaoyin）