2023年重要时政汇编第48周时政周报（11.27-12.03）

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　　一、党政专题

　　1.习近平系列活动

　　(1)习近平在中共中央政治局第十次集体学习时强调 加强涉外法制建设 营造有利法治条件和外部环境

　　中共中央政治局11月27日下午就加强涉外法制建设进行第十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。要从更好统筹国内国际两个大局、更好统筹发展和安全的高度，深刻认识做好涉外法治工作的重要性和紧迫性，建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力，为中国式现代化行稳致远营造有利法治条件和外部环境。

　　习近平指出，法律是社会生活、国家治理的准绳。涉外法律制度是国家法制的重要组成部分，是涉外法治的基础，发挥着固根本、稳预期、利长远的重要作用。在强国建设、民族复兴新征程上，必须坚持正确政治方向，以更加积极的历史担当和创造精神，加快推进我国涉外法治体系和能力建设。

　　习近平强调，涉外法治作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，事关全面依法治国，事关我国对外开放和外交工作大局。推进涉外法治工作，根本目的是用法治方式更好维护国家和人民利益，促进国际法治进步，推动构建人类命运共同体。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

　　习近平指出，涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程，必须统筹国内和国际，统筹发展和安全，坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加强顶层设计，一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务，形成涉外法治工作大协同格局。要坚持立法先行、立改废释并举，形成系统完备的涉外法律法规体系。要建设协同高效的涉外法治实施体系，提升涉外执法司法效能，推进涉外司法审判体制机制改革，提高涉外司法公信力。要积极发展涉外法律服务，培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所。要深化执法司法国际合作，加强领事保护与协助，建强保护我国海外利益的法治安全链。要强化合规意识，引导我国公民、企业在“走出去”过程中自觉遵守当地法律法规和风俗习惯，运用法治和规则维护自身合法权益。

　　习近平强调，要坚定维护以国际法为基础的国际秩序，主动参与国际规则制定，推进国际关系法治化。积极参与全球治理体系改革和建设，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，以国际良法促进全球善治，助力构建人类命运共同体。

　　习近平指出，法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。要坚持在法治基础上推进高水平对外开放，在扩大开放中推进涉外法治建设，不断夯实高水平开放的法治根基。法治是最好的营商环境，要完善公开透明的涉外法律体系，加强知识产权保护，维护外资企业合法权益，用好国内国际两类规则，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要主动对接、积极吸纳高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，提升贸易和投资自由化便利化水平，建设更高水平开放型经济新体制。要对标国际先进水平，把自由贸易试验区等高水平对外开放的有效举措和成熟经验及时上升为法律，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的对外开放新高地。要全面提升依法维护开放安全能力。完善外国人在华生活便利服务措施和相关法律法规。

　　习近平强调，要加强专业人才培养和队伍建设。坚持立德树人、德法兼修，加强学科建设，办好法学教育，完善以实践为导向的培养机制，早日培养出一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外法治人才。健全人才引进、选拔、使用、管理机制，做好高端涉外法治人才培养储备。加强涉外干部队伍法治能力建设，打造高素质专业化涉外法治工作队伍。各级领导干部要带头尊法、学法、守法、用法，切实提升涉外法治思维和依法办事能力。

　　习近平指出，要坚定法治自信，积极阐释中国特色涉外法治理念、主张和成功实践，讲好新时代中国法治故事。加强涉外法治理论和实践前沿课题研究，构建中国特色、融通中外的涉外法治理论体系和话语体系，彰显我国法治大国、文明大国形象。中华法系源远流长，中华优秀传统法律文化蕴含丰富法治思想和深邃政治智慧，是中华文化的瑰宝。要积极推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，赋予中华法治文明新的时代内涵，激发起蓬勃生机。

　　(2)习近平主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会强调 推动长三角一体化发展取得新的重大突破 在中国式现代化中更好发挥引领示范作用

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平30日上午在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。他强调，深入推进长三角一体化发展，进一步提升创新能力、产业竞争力、发展能级，率先形成更高层次改革开放新格局，对于我国构建新发展格局、推动高质量发展，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，意义重大。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣一体化和高质量这两个关键词，树立全球视野和战略思维，坚定不移深化改革、扩大高水平开放，统筹科技创新和产业创新，统筹龙头带动和各扬所长，统筹硬件联通和机制协同，统筹生态环保和经济发展，在推进共同富裕上先行示范，在建设中华民族现代文明上积极探索，推动长三角一体化发展取得新的重大突破，在中国式现代化中走在前列，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。

　　习近平指出，长三角一体化发展战略提出并实施5年来，规划政策体系形成并不断完善，强劲活跃的增长极功能不断巩固提升，现代化产业体系加快建立，区域协调发展取得重大突破，改革开放迈出新步伐，生态环境共保联治扎实推进，长三角区域整体实力和综合竞争力持续位居全国前列，彰显中国特色社会主义制度优越性的重要窗口和我国参与国际竞争合作的重要平台的作用日益显现，为构建新发展格局、推进高水平对外开放赢得了战略主动。同时也要看到，长三角一体化发展有许多深层次问题有待进一步破解，发展质量效率和辐射带动作用仍需提升，重点领域、重点区域一体化尚需努力，产业链供应链分工协作水平有待提升，建立全国统一大市场的龙头带动作用有待进一步发挥，改革开放还需进一步向纵深拓展，超大特大城市治理和发展还有不少短板。推进长三角一体化发展是一篇大文章，要坚持稳中求进，一任接着一任干，不断谱写长三角一体化发展新篇章。

　　习近平强调，长三角区域要加强科技创新和产业创新跨区域协同。大力推进科技创新，加强科技创新和产业创新深度融合，催生新产业新业态新模式，拓展发展新空间，培育发展新动能，更好联动长江经济带、辐射全国。要跨区域、跨部门整合科技创新力量和优势资源，实现强强联合，打造科技创新策源地。要以更加开放的思维和举措参与国际科技合作，营造更具全球竞争力的创新生态。

　　习近平指出，长三角区域要加快完善一体化发展体制机制。必须从体制机制上打破地区分割和行政壁垒，为一体化发展提供制度保障。要增强一体化意识，坚持一盘棋思想，加大制度和体制机制创新力度，在重点领域重点区域实现更大突破，加强各项改革举措的系统集成和协同配合，推动一体化向更深层次更宽领域拓展。要循序渐进推进基本公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同，分类推进各领域公共服务便利共享。要加强各类交通网络基础设施标准跨区域衔接，提升基础设施互联互通水平。要加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设，完善示范区国土空间规划体系，加强规划、土地、项目建设的跨区域协同和有机衔接，加快从区域项目协同走向区域一体化制度创新。要推进跨区域共建共享，有序推动产业跨区域转移和生产要素合理配置，使长三角真正成为区域发展共同体。

　　习近平强调，长三角区域要积极推进高层次协同开放。推进以制度型开放为重点的高水平对外开放，加强改革经验互学互鉴和复制推广，努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽。要加快上海“五个中心”建设，加快推进浦东新区综合改革试点，进一步提升虹桥国际开放枢纽辐射能级，大力实施自由贸易试验区提升战略，推进上海自由贸易试验区临港新片区更高水平对外开放。要促进长三角一体化发展和共建“一带一路”高质量发展深度融合，推动长三角优势产能、优质装备、适用技术和标准“走出去”。要带头落实鼓励、支持、引导民营经济健康发展的政策举措，进一步优化民营企业发展环境，推动民营经济健康发展、高质量发展。

　　习近平指出，长三角区域要加强生态环境共保联治。加强三省一市生态保护红线无缝衔接，推进重要生态屏障和生态廊道共同保护，加强大气、水、土壤污染综合防治，深入开展跨界水体共保联治，加强节能减排降碳区域政策协同，建设区域绿色制造体系。要全面推进清洁生产，促进重点领域和重点行业节能降碳增效，做强做优绿色低碳产业，建立健全绿色产业体系，加快形成可持续的生产生活方式。要建立跨区域排污权交易制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和。要规划建设新型能源体系，协同推进省市间电力互济。要持续推进长江“十年禁渔”，加强联合执法。要健全生态产品价值实现机制，拓宽生态优势转化为经济优势的路径。

　　习近平强调，长三角区域要着力提升安全发展能力。要贯彻总体国家安全观，坚持底线思维，统筹好发展和安全，盯住关系国家和区域安全的科技、产业、金融等领域和重大基础设施，加强风险防控体系和能力建设，夯实安全发展的基础。要充分发挥长三角产业体系完备和配套能力强的优势，在关系国计民生的重要领域和关键环节实施强链补链行动，并与中西部地区加强产业合作，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。要稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，加强全过程风险防控，更好维护国家金融安全。要高度重视对外合作安全，引导产业链合理有序跨境布局。要坚持人民城市人民建，提升城市现代化治理水平，加快推进韧性城市建设，健全城市安全预防体系，强化城市基本运行保障体系，提高防灾减灾救灾能力。

　　习近平指出，深入推进长三角一体化发展，必须坚持和加强党的全面领导。要充分发挥中央区域协调发展领导小组统筹协调职能，坚持规划纲要的战略引领功能。三省一市要认真贯彻党中央决策部署，加强组织领导和调查研究，加强协调共商和督促检查，推动解决重大问题，推动重大改革落地，推动重点任务落实。要加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设，激励干部大胆开拓、担当作为。要抓实第二批主题教育，深入推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化各级党组织的政治功能和组织功能，以严的纪律、实的作风、廉的操守确保各项工作落到实处。

　　(3)习近平向“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会致贺电

　　11月29日，联合国举行“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会，国家主席习近平向大会致贺电。

　　习近平指出，巴勒斯坦问题是中东问题的核心，关乎国际公平正义。巴以冲突症结在于巴勒斯坦人民迟迟无法实现独立建国的合法民族权利。巴以冲突循环往复的惨痛教训充分说明，只有秉持共同安全理念才能实现可持续安全。国际社会必须紧急行动起来，联合国安理会应该切实负起责任，全力推动停火止战，保护平民安全，制止人道灾难。在此基础上，尽快重启巴以和谈，尽早实现巴勒斯坦人民建国权、生存权、回归权。

　　习近平强调，中国一贯坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业。解决巴勒斯坦问题的根本出路在于建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立的巴勒斯坦国。巴勒斯坦经济民生需求应该得到保障，国际社会应该加大对巴勒斯坦发展援助和人道主义帮扶。要坚持和谈正确方向，尽快召开更具权威性的国际和会。中方提出全球安全倡议，主张通过对话协商解决国家间的分歧和争端，支持一切有利于和平解决危机的努力。中国在巴勒斯坦问题上将继续主持公道正义，积极劝和促谈，一如既往向巴方提供人道和发展等援助。作为联合国安理会常任理事国，中国将继续同国际社会共同努力，凝聚国际促和共识，推动巴勒斯坦问题回到“两国方案”的正确轨道，早日得到全面、公正、持久解决。

　　(4)习近平就亨利·基辛格逝世向美国总统致唁电

　　11月30日，国家主席习近平就美国前国务卿亨利·基辛格逝世向美国总统拜登致唁电。习近平代表中国政府和中国人民，并以个人的名义，对亨利·基辛格博士逝世表示深切的哀悼，向其家人表示诚挚的慰问。

　　习近平在唁电中表示，亨利·基辛格博士是世界著名战略家，也是中国人民的老朋友和好朋友。半个世纪前，他以卓越的战略眼光，为中美关系正常化作出了历史性贡献，既造福了两国，也改变了世界。他把推动中美关系发展、增进两国人民友谊作为毕生追求。基辛格的名字将永远和中美关系联系在一起。基辛格博士将永远被中国人民铭记和怀念。中方愿同美方一道，将中美人民友好事业传承下去，推动中美关系健康稳定发展，造福两国人民，为世界的和平与发展作出应有贡献。

　　(5)习近平在视察武警海警总队东海海区指挥部时强调 把握海警力量建设运用特点规律 提高海上维权执法能力

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11月29日到武警海警总队东海海区指挥部视察，强调要深入贯彻党的二十大精神，把握海警力量建设运用特点规律，提高海上维权执法能力。

　　习近平强调，要有效维权执法，坚决捍卫我国领土主权和海洋权益。要建立健全海上执法协作配合机制，依法严厉打击海上违法犯罪活动，维护我国海洋经济健康发展。要务实开展海上执法对外交流合作，积极参与国际和地区海洋治理。

　　习近平指出，要立足当前、着眼长远，加强整体谋划和工作统筹，制定好路线图、施工图，扎扎实实提高指挥部建设水平。要抓好相关改革任务落实，推动力量体系优化升级，为指挥部建设创造更好条件。

　　习近平强调，要全面加强指挥部党的建设，确保政治过硬。第二批主题教育正在深入开展，要力戒形式主义、官僚主义，切实解决实际问题，取得扎实成效。要严格教育管理，狠抓经常性基础性工作落实，确保秩序正规、安全稳定。要高度重视基层建设，锻造坚强战斗堡垒，提高基层自建能力。各级要满腔热忱为基层排忧解难，激发大家干事创业积极性，齐心协力开创指挥部建设新局面。

　　(6)《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《切实加强耕地保护 抓好盐碱地综合改造利用》

　　12月1日出版的第23期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《切实加强耕地保护 抓好盐碱地综合改造利用》。

　　文章强调，要深刻认识加强耕地保护的重要性和紧迫性。粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。我们党始终高度重视耕地保护问题。党的十八大以来，党中央先后实施一系列硬措施，守住了耕地红线，初步遏制了耕地总量持续下滑趋势。同时要清醒认识到，我国人多地少的国情没有变，耕地“非农化”、“非粮化”问题依然突出，守住耕地红线的基础尚不托底，农田水利方面欠账还很多。新时代新征程上，耕地保护任务没有减轻，而是更加艰巨。

　　文章提出了加强耕地保护的总体思路和关键举措。文章强调，耕地保护是一个系统工程，当前，要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求。文章强调，守住耕地这个命根子，必须要有几个关键实招。一是压实耕地保护责任。新一轮国土空间规划已经明确了各地耕地和永久基本农田保护任务，并落地落图。省级党委和政府得把责任牢牢扛在肩上，确保18亿亩耕地红线决不突破。二是全力提升耕地质量。真正把15.46亿亩永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。加快耕地质量保护立法，实施黑土地保护工程，加强酸化等退化耕地治理，实施耕地有机质提升行动。三是改革完善耕地占补平衡制度。将各类对耕地的占用，统一纳入占补平衡管理。健全补充耕地质量验收制度。四是调动农民和地方政府保护耕地、种粮抓粮积极性。健全种粮农民收益保障机制。发展多种形式的农业适度规模经营。健全粮食主产区利益补偿机制，形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护合力。加强撂荒地治理，摸清底数，分类推进撂荒地利用。五是积极开发各类非传统耕地资源。加强科技研发和生产投资，探索有效发展模式，把“藏粮于地”同“藏粮于技”结合起来，利用各类非传统耕地资源进行农业生产。保护耕地要严格执法，但不能不分青红皂白、来回“拉抽屉”。要实事求是，尊重规律，保护农民利益，加强宣传解读，适当留出过渡期，循序渐进推动。

　　文章指出，要抓好盐碱地综合改造利用。盐碱地综合改造利用是耕地保护和改良的重要方面。我国盐碱地多，部分地区耕地盐碱化趋势加剧，开展盐碱地综合改造利用意义重大。要充分挖掘盐碱地开发利用潜力，加强现有盐碱耕地改造提升，有效遏制耕地盐碱化趋势，稳步拓展农业生产空间，提高农业综合生产能力，做好盐碱地特色农业大文章。要重点抓好几项工作：一是全面摸清盐碱地资源状况，把基础工作打牢。二是搞好顶层设计，研究编制盐碱地综合利用总体规划和专项实施方案。三是分类施策，分区分类开展盐碱耕地治理改良。四是坚持粮经饲统筹，因地制宜利用盐碱地，向各类盐碱地资源要食物。五是“以种适地”同“以地适种”相结合，加快选育耐盐碱特色品种，大力推广盐碱地治理改良的有效做法。六是制定支持盐碱地综合利用的财政金融政策，强化资金等要素保障。

　　(7)习近平向2023年“读懂中国”国际会议(广州)致贺信

　　12月2日，国家主席习近平向2023年“读懂中国”国际会议(广州)致贺信。

　　习近平表示，当前，世界经济复苏乏力，地缘冲突不断加剧，人类又一次站在历史的十字路口，我们更需要携手应对各种全球性挑战、促进全球共同发展、增进全人类福祉。

　　习近平指出，读懂中国，关键要读懂中国式现代化。今天，中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，推动构建人类命运共同体，中国的前途命运和人类的前途命运紧密联系在一起。我们坚持以高水平开放促进高质量发展，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。我们坚定不移致力于扩大同各国利益的汇合点，不断以中国新发展为世界带来新动力、新机遇。中国期待同各国携手努力，实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化。希望与会嘉宾为促进中国与世界交流合作、实现共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体贡献力量。

　　“读懂中国”国际会议由中国国家创新与发展战略研究会、中国人民外交学会、广东省人民政府联合主办，2日在广州开幕，主题为“百年变局下的中国新作为——扩大利益汇合点，构建命运共同体”。

　　(8)习近平向首届“良渚论坛”致贺信

　　12月3日，国家主席习近平向首届“良渚论坛”致贺信。

　　习近平指出，良渚遗址是中华五千年文明史的实证，是世界文明的瑰宝。在悠远的历史长河中，中华文明以独树一帜的创新创造、一脉相承的坚持坚守，树立起一座座文明高峰。中华文明开放包容、兼收并蓄，不断丰富发展、历久弥新，不断吸取世界不同文明的精华，极大丰富了世界文明百花园。

　　习近平强调，相互尊重、和衷共济、和合共生是人类文明发展的正确道路。希望各方充分利用“良渚论坛”平台，深化同共建“一带一路”国家的文明对话，践行全球文明倡议、加强文明交流借鉴，弘扬平等、互鉴、对话、包容的文明观，推动不同文明和谐共处、相互成就，促进各国人民出入相友、相知相亲。

　　首届“良渚论坛”主题为“践行全球文明倡议，推动文明交流互鉴”，由文化和旅游部、浙江省人民政府共同主办，当日在浙江省杭州市开幕。

　　2.李强系列活动

　　(1)李强向新西兰新任总理致贺电

　　11月27日，国务院总理李强致电克里斯托弗·拉克森，祝贺他就任新西兰政府总理。

　　李强表示，中国和新西兰互为重要合作伙伴。建交50多年来，中新关系长期走在中国同西方国家关系的前列，共同创造多个“第一”，各领域务实合作取得丰硕成果，给两国人民带来实实在在的福祉。中国政府高度重视中新关系，我愿同你和你领导的新西兰新一届政府一道，保持高层交往，加强互利合作，增进友好交流，推动中新全面战略伙伴关系不断取得新发展，更好造福两国人民。

　　(2)李强出席首届中国国际供应链促进博览会开幕式暨全球供应链创新发展论坛并发表主旨演讲

　　国务院总理李强28日在北京出席首届中国国际供应链促进博览会开幕式暨全球供应链创新发展论坛，并发表主旨演讲。

　　李强表示，链博会是全球第一个以供应链为主题的国家级展会。习近平主席指出，维护全球产业链供应链韧性和稳定是推动世界经济发展的重要保障。中国既是全球产业链供应链合作的参与者、受益者，也是坚定的维护者、建设者。中方愿同各方一道，把全球产业链供应链建设得更具韧性、更有效率、更富活力。

　　李强就深化产业链供应链国际合作提出四点倡议：

　　一是共同构筑安全稳定的产业链供应链，中国将持续为世界提供优质的中国制造、稳定的中国供给。二是共同构筑畅通高效的产业链供应链，中国将继续推进高质量共建“一带一路”合作，加强智能制造、数字经济等领域创新合作。三是共同构筑开放包容的产业链供应链，旗帜鲜明反对保护主义和各种形式的“脱钩断链”。四是共同构筑互利共赢的产业链供应链，中国将积极推进产业、产能合作，带动发展中国家更深度参与全球价值链。希望各国企业家为推动全球产业链供应链稳健运行发挥积极作用，中国将为各国企业来华投资兴业提供更好保障。

　　(3)12月1日李强主持召开国务院常务会议

　　国务院总理李强12月1日主持召开国务院常务会议，听取推动高质量发展综合督查情况汇报，研究明确关于加快内外贸一体化发展的若干措施，讨论《中华人民共和国矿产资源法(修订草案)》，研究生物育种产业化有关工作。

　　会议充分肯定了推动高质量发展综合督查工作取得的积极成效，指出此次督查发现的问题集中反映了企业群众的急难愁盼和工作推进的堵点难点。要聚焦推动高质量发展，督促有关方面对照督查发现的问题一项一项抓好整改，举一反三改进相关工作，切实推动党中央决策部署落地落实。要高度重视、深入研究督查中收集到的意见建议，在制定出台有关政策措施时积极予以吸收。

　　会议指出，加快内外贸一体化发展是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。要对标国际先进水平，加快调整完善国内相关规则、规制、管理、标准等，促进内外贸标准衔接、检验认证衔接、监管衔接，推进内外贸产品同线同标同质。要聚焦企业需求和市场反馈及时优化政策，切实打通阻碍内外贸一体化的关键堵点，助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。要优化内外贸一体化发展环境，落实好相关财政金融支持政策，共同促进内外贸高质量发展。

　　会议讨论并原则通过《中华人民共和国矿产资源法(修订草案)》，决定将修订草案提请全国人大常委会审议。会议指出，矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，根据形势变化适时修订矿产资源法，对于依法开发保护矿产资源、保障国家战略资源安全十分必要。要加快推进勘探开发和增储上产，深化国际合作，加强储备体系建设，夯实矿产资源保障基础。要大力开展技术装备创新，推进产业绿色化、智能化发展，提升矿产资源产业链韧性和竞争力。

　　会议听取生物育种产业化有关情况汇报，强调要进一步细化完善相关措施，在严格监管、严控风险前提下，稳慎有序推进相关工作。

　　二、时事热点

　　1.海关总署推出12条措施推进京津冀协同发展

　　近日，海关总署出台支持京津冀协同发展12条重点措施，围绕重点行业产业发展、打造一流营商环境等方面，助力京津冀地区打造全国对外开放高地。

　　12条重点措施包括构建北京大兴国际机场综合保税区港区一体化监管模式，建设北京“双枢纽”空港综合服务平台;支持三地空港智慧口岸建设和数字化转型，助力京津冀打造世界级机场群、港口群;促进京津冀区域服务贸易创新发展，协作开展中欧班列业务、国际邮件业务等。

　　12条措施聚焦新兴产业、重点行业发展以及关系国计民生的能源资源类商品保供稳链，如对精密仪器设备、生物医药、粮食能源进口等予以跨关区一体化通关、免税等改革，通过强化三地海关间的监管协作予以支持保障，主动对接国际标准和通行规则，推动区域内航空口岸、铁路场站试点“直提直装”创新模式，支持区域性“单一窗口”建设。

　　海关统计数据显示，今年前10个月，京津冀地区实现外贸进出口4.12万亿元，同比增长1.1%，规模占同期全国外贸的12%。

　　2.金融支持民营经济25条举措出台

　　近日，中国人民银行等八部门联合印发通知，提出支持民营经济的25条具体举措。

　　举措包括加大首贷、信用贷支持力度，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷;扩大民营企业债券融资规模，加大对民营企业债券投资力度;支持民营企业上市融资和并购重组，扩大优质民营企业股权融资规模;加大外汇便利化政策和服务供给，支持民营企业“走出去”“引进来”等。

　　3.中国企业全球形象评价体系发布

　　11月27日，第十一届中国企业全球形象高峰论坛在北京举办。本届论坛以“建设世界一流企业形象 共促文明交流互鉴”为主题。论坛上发布了中国企业全球形象评价体系，将通过大数据分析等方式，开展中国企业海外形象针对性研究，反映中国企业全球形象建设实力。

　　4.深中通道主线贯通

　　国家重大工程深中通道，联通深圳、中山、广州三地，是目前世界上综合建设难度最高的跨海集群工程。11月28日，深中通道主线贯通。

　　深中通道西起中山，东至深圳，全长24公里，设计时速为每小时100公里。它是集“桥、岛、隧、水下互通”为一体的跨海集群工程。上万名建设者历时7年，攻克了一项项技术难关。

　　5.第二届全国乡村振兴青年先锋表彰活动举行

　　11月28日，由共青团中央、农业农村部主办的第二届全国乡村振兴青年先锋表彰活动在浙江安吉举行，10人荣获乡村振兴青年先锋标兵称号，380人荣获乡村振兴青年先锋称号。全国乡村振兴青年先锋奖为两年一届，是表彰在乡村振兴中作出积极贡献的青年典型的全国性奖项。

　　6.广电总局要求有线电视等终端默认设置“开机进全屏直播”

　　国家广播电视总局日前发布三项广播电视和网络视听行业标准，对电视终端的开机时间、操作流程、付费提示等方面提出明确要求。其中，有线电视和IPTV终端系统默认设置应为“开机进入全屏直播”，开机过程所需时间应不大于35秒;互联网电视应用启动时间宜小于3秒，应不大于5秒。

　　7.我国首批海事无人直升机列编山东威海

　　11月29日，我国首批两架海事无人直升机在山东威海列编，每架直升机载荷达75千克，最远遥控距离达150千米，搭载机载船舶自动识别系统、应急抛投等先进设备，能在短时间内开展较大范围水域的搜寻救助和溢油监测，对违规船只进行跟踪取证。

　　8.沙特交易型开放式指数基金在港交所挂牌

　　亚洲首只沙特阿拉伯交易型开放式指数基金11月29日在香港交易所挂牌。这只基金覆盖了沙特的金融、基础材料、能源和电信等行业，为投资者提供多样化的投资机会。

　　9.第六届中国国际工业设计博览会在武汉举行

　　11月30日，第六届中国国际工业设计博览会在湖北武汉举行。本届博览会设有地方展区、国际展区、武汉创新设计专题展区等五大展区。共吸引了全国22个省(区、市)超300家企业参展。

　　10.新版外国人永久居留身份证“五星卡”正式签发启用

　　新版外国人永久居留身份证，即“五星卡”12月1日正式签发启用，首批共有来自美国、英国、俄罗斯、新加坡、韩国等二十余个国家的50名外国人取得在华永久居留资格，均为在经济、教育、科技等多个领域为中国经济社会发展作出突出贡献人员。

　　11.全国单体规模最大光伏治沙项目并网

　　12月2日，三峡集团发布消息，我国单体规模最大的光伏治沙项目——蒙西基地库布其光伏治沙项目成功并网，项目装机规模200万千瓦，年均发电量约41亿千瓦时。同时，10万亩沙漠治理生态工程正在加紧建设，进一步构筑生态安全屏障。

　　12.2024年总台春晚主标识和主题正式发布

　　12月2日，中央广播电视总台《2024年春节联欢晚会》主标识正式发布，晚会以“龙行龘龘 欣欣家国”为主题，将为全球华人奉献一场精彩纷呈、情真意切、热气腾腾的文化盛宴。总台龙年春晚主标识、主题将通过总台“百城千屏”、全屏传播联盟亮相全国各大城市。

　　三、重要文件

　　无

　　四、新法速递

　　无

　　五、科技成就

　　1.中外科学家联合获得高精度月球表面化学成分分布图

　　近日，由吉林大学联合中国科学院国家天文台、意大利特伦托大学、冰岛大学等中外科研机构组成的研究团队在探月领域取得重要发现，团队结合嫦娥五号、美国阿波罗等不同时期月球样品数据，获得了全新的高精度月球表面化学成分分布图，将为月球晚期岩浆活动和热演化历史研究等提供可靠数据。

　　2.我国首张高轨卫星互联网初步建成

　　随着中星16号、19号和26号高通量卫星相继发射成功，我国初步建成首张完整覆盖我国国土全境的高轨卫星互联网。高轨卫星互联网主要为用户提供高速的专网通信和卫星互联网接入服务。

　　3.“实验6”科考船圆满完成东印度洋综合科学考察

　　“实验6”科考船圆满完成2023年东印度洋综合科学考察任务，12月1日返抵广州。本次科考历时83天，总航程13700海里，完成了6条断面的调查设计以及87个站位的多参数海洋观测，为研究东印度洋海域地质特征等获取了大量的现场观测数据和样品。

　　4.我国建成国际最高精度地表太阳辐射监测系统

　　日前，中国科学院空天信息创新研究院成功开发地表太阳辐射监测系统，产品精度达到目前国际最高水平，为更准确地预估太阳能发电量、农业估产以及可再生能源利用等提供重要数据支撑。

　　六、国际要闻

　　1.俄宣布终止俄日削减核武器领域合作协议

　　俄罗斯外交部28日通报称，俄方本月21日已通知日本，将停止执行1993年签署的有关在削减核武器方面开展双边合作的协议。俄方指出，鉴于日本当局所持反俄政策以及日本在军事领域活跃程度的加强，俄罗斯无法就国家安全问题继续同其开展合作，协议将在俄方正式通知日方6个月后，即2024年5月失效。

　　2.英国诺丁汉市宣布事实性破产

　　英国工业城市诺丁汉市29日宣布事实性破产，原因包括儿童保育和成人社会服务需求增加、无家可归者数量增加和高通胀压力等。根据当地法律，诺丁汉市议会需在21天内提出行动方案，以解决当前财政困境。今年9月，英国第二大城市伯明翰市宣布事实性破产。

　　3.联合国气候变化迪拜大会11月30日开幕

　　《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会11月30日在阿联酋迪拜开幕。本届大会主题为“团结、行动、落实”。会议计划对《巴黎协定》的落实情况进行首次全球盘点，并就下一步行动进行规划。

　　同一天，大会中国角开幕式暨“生态文明与美丽中国实践”边会也在迪拜举行。

　　4.巴西担任二十国集团轮值主席国

　　巴西12月1日开始担任二十国集团轮值主席国。巴西政府表示，在为期一年的任期中将聚焦与饥饿贫困不平等作斗争、可持续发展和全球治理改革3项主题。巴西宣布，二十国集团领导人峰会将于2024年11月中旬在里约热内卢举行。

　　七、地方要闻

　　1.湖北最大“农产品供应链平台”首批项目投运

　　11月28日，湖北最大“农产品供应链平台”首批项目在孝感投入运营，涉及蔬菜、水果、冻品和淡水鱼四个业态。该项目总投资300亿元，占地8000亩，全部建成后预计年交易额超千亿元。

　　2.川青铁路青白江东至镇江关段正式开通运营

　　11月28日，连接四川成都和青海西宁的川青铁路青白江东至镇江关段开通运营，结束了川西北不通铁路的历史。该段线路全长206公里，设计时速200公里，连接三星堆、中国古羌城等多个景区。开通后，成都东站至三星堆最快18分钟可到达。

　　3.2023粤港澳大湾区文化产业投资大会在广州开幕

　　11月28日，2023粤港澳大湾区文化产业投资大会在广州开幕，一批知名投资机构和大湾区优质文化企业参会。大会旨在推动文化与金融深度融合，促进文化产业繁荣发展。会上成立了粤港澳大湾区文化产业投融资联盟。

　　4.横琴“澳门新街坊”项目开始认购

　　横琴“澳门新街坊”项目28日起开始认购，这是粤澳两地携手合作，为澳门居民建设的首个综合民生工程。项目提供约4000套住房，社区配套教育、医疗、养老等功能，并深度对接澳门体制机制，打造趋同澳门的生活就业环境。

　　5.安阳红旗渠机场今日正式通航

　　11月29日，位于河南的安阳红旗渠机场正式通航，首条航线安阳至广州同步开通。随后，将陆续开通深圳、三亚等城市的多条航线，预计将满足年旅客吞吐量55万人次、货邮吞吐量2000吨。

　　6.“星月交辉 海天胜览——科技荟澳系列活动”在澳门开幕

　　“星月交辉 海天胜览——科技荟澳系列活动”11月28日在澳门科学馆拉开帷幕。系列活动包括“澳科一号”卫星投入使用仪式、“中国航天航海科技荟澳”科普展览、月壤入澳展出、澳门航天发展论坛等，活动将持续到12月9日。

　　7.鄂尔多斯盆地新发现超亿吨级整装大油田

　　12月2日从中国石油获悉，中国石油长庆油田在甘肃省环县洪德地区发现地质储量超亿吨级整装大油田，标志着鄂尔多斯盆地西部断层、裂缝区域石油勘探获得重大突破。目前，长庆油田已建成年产6500万吨世界级特大型油气田。

（编辑：laiwei）