Page 92 - 2021年国考考前30分

第三章 申论热点预测

的意见或自己的建议。
1、 标题

意见的标题有两种常见写法。 一种是由发文机关+关于+主要内容+文种组成, 如

《中共河南省委河南省人民政府关于 〈关于中国教育改革和发展纲要〉 的实施意见》。
另一种由主要内容+文种组成, 如 《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生

活会质量的意见》

2、 主送机关
分为两种情况: 需要转发的意见, 没有主送机关这一项, 但转发该意见的通知,

要把主送机关写清楚。 直接发布的意见, 要有主送机关, 主送机关的排列方法和一般

公文相同。
3、 意见的正文

意见的正文一般由开头、 主体、 结尾组成。
(1) 开头: 发文缘由

意见的开头部分, 主要写出发布意见的背景、 根据、 目的、 意义等, 但不面面俱

到。 文字根据具体情况可长可短, 最后以 “现提出以下意见”、 “特制定本实施意见”

等过渡性语句转入下文。
开头, 概括性说明制定意见的缘由, 目的或依据。 常用 “现提出如下意见” 作为

承启语转入意见的主体部分。
(2) 主体: 条文

主体部分解决 “如何认识” 和 “如何解决” 这两个问题。 结构安排上应先写原则
性指导意见, 后写具体性指导意见; 先写理论性认识, 后写解决办法。 内容较多篇幅

较长的意见, 可以用序号或小标题形式排列, 以使结构更清晰明朗。
意见的主体, 要把对重要问题的见解或处理办法———写明。
如果是规划性意见, 内容繁多, 可列出小标题作为各大层次的标志, 小标题下再

分条表述。 如果是内容较单纯集中的 . 工作意见, 主体部分直接列条即可, 不必再设

小标题。
(3) 结尾: 执行要求

有些意见需要对贯彻执行提出一些要求, 可以列入条款, 也可单独在正文最后写

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