养老问题已经成为政府管理工作中的一部分。你想了解中国养老体系中存在哪些问题吗?你想了解根据中国的国情在养老体系建设方面应该从哪些方向努力吗?本文针对这些问题进行了详细论述。

　　建设专业化、福利性的社区老人院

　　从全球范围讲，世界已进入老龄化社会。我国自1999年步入人口老龄化社会以来，老龄化加速发展，根据最新发布的中国第六次全国人口普查数据显示，60岁及以上人口占全国总人口的13.26%，已超过1.77亿。面对如此庞大的老年人群，加快发展社会养老服务事业，有效应对人口老龄化问题，已成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。

　　建设长期照护体系

　　随着老年人口数量的增加、寿命的延长以及老年人个体技能因年龄增长而衰退，老年人健康问题逐渐成为老年人和社会面临的主要威胁，不能自理的老年人比例持续增加，导致需要照顾的老年群体规模在不断增大，长期照护问题已成为社会关注的焦点。

　　长期照护一般是指为生活完全或部分不能自理，必须依赖他人的失能老年人群提供生活护理、康复护理、精神慰藉、社会交往和临终关怀的综合性服务。它有两个突出特点：第一，它不是临时性的，不像病人住进医院、康复后可以出院的服务。它是长期的、持续性的，因此称为长期照护。第二，它不是一个单纯的医疗服务，也不是一个单纯的社会服务，而是这两者的整合性服务。失能是长期照护需求产生的一个重要因素，而失能老人对照料护理的需求又是最多、最迫切的。目前的老年人大多有多个子女，若待独生子女一代的父母进入到了晚年，失能老年人的长期护理问题将更为严峻。为了应对这一严峻的养老现实，大力建设我国的老年长期照护体系势在必行并且任务紧迫。

　　社会福利养老机构是重要支撑

　　1980年代以来，社会化养老的需求日益凸显。为了应对这一需求，西方发达国家纷纷开始建立社会化的养老保障体系和长期照护体系。这涉及资金筹集、服务提供、政府监管、人力资源培训等多方面的工作，而举办专业化的社会福利养老机构是其中一项重要内容。

　　相对于传统的家庭养老而言，机构养老是社会化养老的一种重要形式。养老机构有专门的场地、服务设施和工作人员，提供的服务内容可包括对老年人的长期入住照护、短期康复照护、日托服务、派送工作人员进社区或家庭服务等，其提供的养老服务具有稳定性、长期性和专业性的特点，不仅对失能老人的长期照护有无可替代的优势和地位，对居家养老和社区养老也起着咨询、引导、教育、支持等非常重要的支撑作用。

　　经过长期探索，目前西方发达国家举办养老机构，通常采取政府出资建设，并给予一定的运营经费和优惠政策，由有资质的民间经营者来运营的模式，并强调对生活自理能力较差、缺乏家庭养老资源、收入较低的老人长期照护，具有较强的福利性。举办专业化的社会福利养老机构，是政府提供养老公共产品的一种重要形式，也是老年长期照护体系和社会化养老保障体系的重要支撑。

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