公款追星的价值迷失和政绩炫耀

　　陕西省贫困县白水被曝今年4月耗资1200万元请明星代言宣传白水苹果。有市民质疑政府重金请明星代言费用太高，找明星代言农产品还不如找袁隆平。当地果业管理局表示，请明星代言有利于白水苹果招商引资。县宣传部门称，1200万元并非代言费，而是这次宣传的总费用。(《郑州晚报》10月19日)

　　据中国节庆网2010年统计，我国每年大小节庆活动多达5000多个，平均每天13个。其中有多少是贫困县举办的?这当然有待统计，但数字肯定吓人。《人民日报》就地方热衷办节庆、请明星造势发表评论指出，能摆上台面的原因，无外乎挖掘特色、打响名片、拉动经济，所谓“文化为媒，政府搭台，经贸唱戏”，但归根结底还是扭曲的政绩观在作祟。那么，就白水县来说，是不是可以根据同样的逻辑审视呢?

　　一段时间以来，不少地方热衷搞五花八门的节庆活动。与这些活动相伴的是气势宏大、明星云集的文艺晚会。为请明星大腕前来捧场助兴，举办方不惜公款追星，动辄砸进几百万、上千万元。尽管有关方面多次发文治理公款追星，但效果甚微。

　　公款追星愈演愈烈，从根本上说，与公共财政约束缺位密切相关。目前，我国缺乏对公共财政资源决策和配置权力的制衡、监督，公共财政预算的约束没有涵盖大多数财政资金，导致公共决策中的长官意志、官僚主义、本位主义等现象十分严重。在一些官员看来，财政的钱是国家的钱，“想怎么花，就怎么花”。

　　北京大学李成言教授提出了炫耀性政治行为的概念，认为炫耀性政治行为就是政府部门及其工作人员做给别人看的行为。譬如，超标准建办公楼、贫困县建豪华办公楼、乡镇(街道)耗资巨大举行迁址庆典等等怪现状。在这里，陕西省贫困县白水耗资1200万元请明星代言，无疑潜藏着政绩炫耀的冲动。

　　可怕的是，笔者发现，这种炫耀性制造政绩的行为似乎与贫困地区有着不可分割的联系，这不能不引起我们的思考。可以说，越是贫困地区，越喜欢炫耀性政治行为，炫耀性政绩制造行为发生频率越高。这是一种可怕的价值迷失。为什么贫困县常常结缘炫耀性政绩制造行为，这不能不引起我们的反思。

　　陕西省贫困县白水耗资千万元请明星代言宣传苹果背后的政绩炫耀何以救治，隐藏其后的价值迷失何以找回，这是当下社会应直面的政治学和社会学课题。(朱四倍)

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