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【导读】公务员考试:政策解读之做大蛋糕与分好蛋糕

  社会分配的公平实际上是社会权利公平的反映,它是其他方面公平的基础。当前,社会分配不公平中的一个重要现象是掌握分配权的人滥用权力和缺乏规范的分配秩序,从而造成多劳不多得,少劳不少得。如果这种情况长期存在的话,它就会剥夺人们参与市场经济活动的平等机会和平等权利,从而造成新一轮发展起点上的诸多不公平,引发其他更多的社会问题。比如,收入差距过大会使低收入群体的“相对剥夺感”显化,在经济利益的驱动下,就有可能导致各种极端行为发生,从而影响到社会稳定。因此,社会分配的不公平不仅会造成权力阶层与普通劳动阶层之间的对立与冲突,也会引发劳动者之间的矛盾。随着市场经济的深入发展,不同社会群体和阶层的利益意识在不断地被唤醒和强化,对利益的追求会成为人们社会行为的一种强大动力,而利益的分化实际上也是利益格局重新调整的过程,这必然会在不同利益主体间产生广泛的矛盾和冲突,如农民工与城市居民之间的矛盾与冲突、企业管理者与工人之间的矛盾与冲突、普通民众与基层干部之间的矛盾与冲突等。正如美国政治学家李普塞特所说:“在复杂的社会中,财富的分配显然是利益冲突的最重要根源。”分配不公平导致的群体之间巨大利益的反差,必然会形成各阶层之间的利益矛盾和冲突,其直接后果就是导致社会仇恨心理增加,社会报复行为增多,社会长治久安就难以维持,改革开放的成果也可能因此而丧失。

 

  因此,当改革进入到新的发展阶段,社会分配不公已经成为当下人们集中关注的大问题之后,我们改革与稳定的工作重点应该调整到维护社会基本稳定的层面上来。在社会分配领域,就是要首先考虑如何更好地分配好“蛋糕”,而不是仅仅做大“蛋糕”的问题。实际上,重视分配公平有利于经济效率的提高,也有助于推动经济与社会的可持续发展。公平和效率之间本身并没有任何矛盾。因为分配公平可以让大多数人对改革充满信心。公平的环境能够激励人们通过自主创新等方式获取竞争力,真正做到各生产要素按贡献参与分配,把各种创造财富的因素都调动起来并投入到社会生产之中,从而最终促进经济与社会发展。

 

  总之,在当下的中国,随着改革开放的不断深入,不同层次、不同部门、不同单位乃至不同人群,其利益目标越来越独立,利益边界越来越明晰。可以说,新的利益结构已初步形成,而社会利益的协调和沟通的机制却相对滞后,社会分化日益加快。不仅如此,在社会阶层、收入分配、区域结构、城乡关系、利益格局,甚至人们的价值观和生活方式、行为习惯等各方面的分化也日益显露出来。所有的这一切,都与社会分配是否公平合理存在着重要的关联性。因此,改革分配结构,突出分配方式和过程的公平性与平等性,应该成为当前一个十分紧迫而重要的工作,这不仅是社会主义制度的根本体现,也是广大人民群众的内在要求,更是维护中国社会稳定和长治久安的治国方略。 ()

 

 

 

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(责任编辑:张可书)

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