对于南京城管出现的围观摊贩搞静默执法，谈谈你的个人看法。

　　热点背景：2012年1月29日，南京锁金村一处路口，10多位身着制服的城管队员肃立围观占道经营的鱼摊，不一会，摊主便抵挡不住，匆忙撤摊。据了解，当天是春节后上班首日，节日中占道经营的商贩们已回到开门营业的农贸市场里，但有少数摊贩仍滞留在路边做生意，在城管执法时软磨硬扛，城管队员便采取围观执法的方式，盯走摊贩。

　　秦强老师出题：对于南京城管出现的围观摊贩搞静默执法，谈谈你的个人看法。

　　解析如下：

　　(背景阐述加个人表态)：近几年有关城管执法问题受到社会广泛关注，比如前几年上海的以违法方式进行的钓鱼执法，比如近来的成都、广州、上海等地组建的女子城管执法大队搞温柔执法。最近又有报道称南京城管队员围住摊贩搞静默执法。我认为这样不是城管执法的创新，不可取。

　　(阐述现象本质和危害)：这样的做法貌似没有了肢体冲突，表象上是执法的进步，其实不然。这样做没有和摊贩做任何交流。根据行政执法的相关法规，以及城管工作有关制度，像鱼摊偶然性占道经营行为，应使用简易执法程序。然而，再简易的执法程序，告知对方行为的具体错误所在，提醒对方拥有的“申辩(诉)”等权利，也就是，规范的城管执法是不能保持沉默的，这样的做法仍然让商贩们不服气。很难说，“沉默执法”结束后，摊主不会卷“摊”重来。

　　(阐述这样的原因)：出现这样的执法、我认为我们的部分城管人员，没有很高的执法意识和服务理念;工作中只注意到了不和摊贩的冲突，但没有工作的创新，没有做到理性化、人性化的执法;工作方法过于简单，治标不治本。

　　(阐述如何改进提高)：我想如何创新城管执法的管理，是我们城管执法人员必须深思的问题。在当前社会矛盾和纠纷仍然存在，我们要更多是考虑到摊贩的生活、生计。比如我们的城管可以和工商协商为摊贩们解决实际问题，比如划出一个区域，开辟夜市让摊贩们摆摊，增加收入。方便他们经营。这样才更缓解城管和摊贩的矛盾，才是真正做到了执法为民。

　　(总结提升)：我想只有我们每个人，每一名国家公职人员都像杨善洲，沈浩同志那样，大公无私一心为民，时刻关注人民的疾苦和冷暖，像总书记说的那样：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心”。

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