二是着力创新监管机制，推动安全责任落实。《食品安全法》的颁布，标志着餐饮服务监管已从过去以场所环境为主的卫生监督转变为以安全为主的健康产品监管，这是我国餐饮服务食品安全监管发展史上的重大变革，是我国餐饮服务食品安全监管理念、模式和方式的重大调整。对此，各级食品药品监管部门深入思考，积极探索，勇于创新。在推动地方政府负总责上，国家食品药品监管局开展了餐饮服务食品安全监管绩效考核工作，制定了餐饮安全能力建设相关标准，组织餐饮服务食品安全百千万示范工程创建活动，推动将餐饮安全工作纳入地方政府工作目标考核。在推动餐饮企业落实主体责任上，国家食品药品监管局出台了分类许可审查规范、责任人约谈制度、食品安全管理人员培训管理办法等。目前正在研究制定餐饮安全信用档案。在推动部门合作上，国家食品药品监管局与教育、住建、旅游等部门，出台有关加强学校食堂、建筑工地食堂、旅游景区餐饮服务食品安全治理意见和整治方案。此外，一些地方推出了有奖举报机制，有效地激发了社会参与的积极性。

　　三是深入开展专项整治，严查违法违规行为。按照国务院的统一部署，国家食品药品监管局及时出台餐饮服务食品安全整顿工作实施方案，并与有关部门密切配合，针对重点场所，深入开展学校食堂、建筑工地食堂、旅游景区餐饮安全专项整治;针对重点品种，牵头开展了一次性塑料餐盒专项整治，组织开展了一次性筷子、地沟油专项整治和问题乳粉清查工作;针对重点行为，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等违法违规行为。当前，我们正在开展餐饮服务环节严厉打击食品违法添加和滥用食品添加剂专项工作，重点对自制火锅底料、自制饮料、自制调味料的餐饮服务单位加大监督检查力度，严厉打击违法添加非食用物质行为。对应当备案公示而没有备案公示所使用食品添加剂的餐饮服务单位，一律纳入“黑名单”重点监管。对餐饮服务单位违法添加非食用物质的，将一律吊销许可证，一律依法没收非法所得和用于违法经营的相关物品，一律移送公安机关。

　　此外，我们注重将专项整治与日常监管相结合，将行政监督与技术监督相结合，突出分类治理、过程治理、精细治理等要求，组织开展了餐饮服务食品安全监督抽检和调查评价，在增强监管工作针对性和有效性的同时，为科学研判监管形势提供了第一手数据;组织开展餐饮服务食品安全百千万示范工程，充分发挥食品安全典型示范的引领带头作用;不断提高重大活动餐饮服务食品安全保障水平。去年，各地不断创新监管方式方法，中国2010年上海世博会、广州亚运会、中国—东盟博览会等重大活动餐饮服务食品安全保障工作取得圆满成功，受到了国内外的高度赞誉。

　　四是大力强化宣传培训，营造社会良好氛围。国家食品药品监管局连续多年开展了全国范围的食品安全知识竞赛和多种形式的宣传教育活动，广泛宣传餐饮安全监管政策和监管工作，大力普及食品安全科普知识，吸引了广大消费者的积极参与。大力支持有关行业协会积极开展餐饮安全诚信自律教育，引导餐饮单位守法经营。我们注重加大对一线监管人员和餐饮单位管理人员的相关业务培训，不断提高餐饮安全保障能力。我们还积极探索社会公众参与餐饮服务食品安全监督机制，正在抓紧筹备国家食品药品监督管理局投诉举报中心。通过加强与社会各界的沟通与合作，不断营造全社会共同参与监督的良好社会氛围。

　　党的十七届五中全会指出，未来的五年，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。未来五年，也是餐饮服务食品安全监管事业实现快速发展的重要时期。我们将更加自觉地把监管工作放到全面建设小康社会的大局中去思考、去把握，抓住机遇，迎接挑战，凝心聚力，奋发作为，以无畏的勇气、创新的精神、扎实的工作和出色的成绩，扎实推进餐饮服务食品安全监管工作，向党和人民交出一份满意的答卷。

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